В зависимости от методики расчета и применения КфПД, установленной на уровне публично-правового образования, итоговый объем субсидии на выполнение задания определяется по-разному. Покажем на примерах, какой будет при разных методиках, но при одних и тех же исходных показателях величина данного коэффициента и насколько уменьшится субсидия.
Для сравнения возьмем три методики, когда КфПД применяется:
1) для определения затрат на уплату имущественных налогов (как это делается на федеральном уровне в силу Положения № 640, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640);
2) для определения затрат на уплату имущественных налогов и затрат на содержание неиспользуемого имущества (как выбрали в Мурманске – Постановление администрации г. Мурманска от 18.08.2015 № 2245);
3) для определения затрат на уплату имущественных налогов и затрат на коммунальные услуги (как установили в Тульской области – Постановление правительства Тульской области от 25.08.2015 № 396).
Пример.
Рассчитаем суммы, на которые уменьшится субсидия на 2023 год, если вычисления ведутся на основе плановых поступлений, а КфПД используется одним из трех названных способов, установленным в порядке формирования и финансового обеспечения задания.
Расчеты объединим в одной таблице (данные условны).
|
Показатели |
Плановые данные на 2023 год |
|
Объем субсидии на выполнение задания, рассчитанный без применения КфПД, руб. |
85 000 000 |
|
Доход от платных услуг, руб. |
14 000 000 |
|
Коэффициент платной деятельности |
0,1414 |
|
Имущественные налоги, руб. |
600 000 |
|
Затраты на содержание неиспользуемого имущества, руб. |
900 000 |
|
Затраты на коммунальные услуги, руб. |
5 000 000 |
|
Включаемые в субсидию затраты на уплату имущественных налогов, руб. |
515 160 |
|
Включаемые в субсидию затраты на содержание неиспользуемого имущества, руб. |
772 740 |
|
Включаемые в субсидию затраты на коммунальные услуги, руб. |
4 293 000 |
При имеющихся плановых показателях субсидия, выделяемая из бюджета, сократится на следующие суммы:
1) если КфПД применяется только к расходам на уплату имущественных налогов, уменьшение составит 84 840 руб. (600 000 – 515 160);
2) если коэффициент применяется к затратам на уплату имущественных налогов и на содержание неиспользуемого имущества, уменьшение составит 212 100 руб. ((600 000 – 515 160) + (900 000 – 772 740));
3) если коэффициент применяется к затратам на уплату имущественных налогов и на коммунальные услуги, уменьшение составит 791 840 руб. ((600 000 – 515 160) + (5 000 000 – 4 293 000)).
Расходы, не финансируемые за счет бюджета, придется покрыть за счет доходов от оказания платных услуг.
Расчеты показывают, что при одинаковых исходных данных суммы расходов, которые бюджетному учреждению придется компенсировать за счет поступлений от платной деятельности, в зависимости от методики варьируются от 84 тыс. до 791 тыс. руб., то есть различаются почти в 10 раз. При этом в примере просчитаны лишь некоторые существующие методики – в действительности их больше.
Зайцева Г. Г.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
