Вопрос:
Как в отчете об обязательствах учреждения по форме 0503738 (далее – отчет (ф. 0503738)) отразятся показатели по принятому с применением конкурсных процедур в 2015 году на 2016 год государственному контракту, в том числе в части операций по экономии, полученной в результате применения конкурентных способов размещения закупки?
Ответ:
На основании п. 319, 326 Инструкции № 157н для отражения обязательств учреждения применяются следующие счета:
– 0 502 01 000 «Принятые обязательства»;
– 0 502 07 000 «Принимаемые обязательства»;
– 0 506 00 000 «Право на принятие обязательств».
Согласно нормам п. 309 Инструкции № 157н объекты учета разд. «Санкционирование расходов экономического субъекта» учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемым по финансовым периодам, в том числе:
– 10 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
– 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)».
В соответствии с положениями п. 167, 174 Инструкции № 174н, а также разъяснениями Минфина, приведенными в Письме от 07.04.2015 № 02-07-07/19450, бухгалтерские записи по отражению отдельных операций с обязательствами бюджетного учреждения формируются следующим образом:
Содержание операции | Дебет | Кредит | Документ-основание |
Отражена сумма обязательств, принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов в размере начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) | 0 506 00 000 | 0 502 07 000 | Извещение о проведении конкурса, торгов, бухгалтерская справка |
Отражена сумма принятых обязательств согласно закону, иному нормативному правовому акту, договору, соглашению на соответствующий финансовый год | 0 506 00 000 | 0 502 01 000 | Договор, бухгалтерская справка |
Приняты обязательства согласно контракту, заключенному по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в иных случаях принятия обязательств | 0 502 07 000 | 0 502 01 000 | |
Отражена экономия (сумма уменьшения принимаемых обязательств относительно НМЦК), полученная в результате проведения конкурсной закупки | 0 502 07 000 | 0 506 00 000 | Договор, бухгалтерская справка |
В соответствии с п. 48 Инструкции № 33н при заполнении отчета (ф. 0503738) в части формирования разд. 1 «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» и 2 «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения» учреждения отражают данные по следующей схеме:
Графа | Показатель | |
Номер | Наименование | |
Графа 5 | «Обязательства – принимаемые обязательства» | Сумма показателей по кредитовому остатку соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год» |
Графа 6 | «Обязательства – принятые обязательства – всего» | Сумма показателей по кредитовому остатку соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 12 000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год» |
Графа 7 | «Обязательства – принятые обязательства – из них с применением конкурентных способов» | Сумма показателей по дебетовым оборотам соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства» в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 11 000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год» |
Составление разд. 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» осуществляется на основании показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 0 500 00 000, сформированных в том числе по финансовому периоду 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)». При этом графы 3, 9 не заполняются, а показатели граф 5 – 8 формируются в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для граф 5 – 8 разд. 1 отчета (ф. 0503738).
Кроме того, при заполнении отчета (ф. 0503738) необходимо руководствоваться Письмом Минфина РФ от 30.12.2015 № 02-07-07/77754. В соответствии с п. 4.5 данного письма формирование отчета (ф. 0503738) следует осуществлять с учетом положений, изложенных в п. 1.5 этого письма.
Таким образом, бюджетное учреждение формирует отчет (ф. 0503738) с учетом следующих особенностей:
– в случае наличия обязательств, принимаемых с использованием конкурентных способов в 2015 году при условии завершения конкурентных способов выбора определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заключения контракта с победителем в 2016 году, объем принимаемых обязательств в размере НМЦК включается в показатели графы 5 «Принимаемые обязательства» отчета(ф. 0503738). При этом объем принятых в 2016 году обязательств путем заключения государственного контракта с победителем подлежит отражению (в размере цены контракта) в составе показателей граф 6, 7 в соответствии с п. 1.5.4 Письма № 02-07-07/77754;
– объем принятых обязательств по заключенным до 2016 года государственным контрактам, принятие (исполнение) денежных обязательств по которым осуществляется после 1 января 2016 года, отражается в составе показателей графы 6 отчета (ф. 0503738) без указания по соответствующим строкам в графе 7 «Принятые обязательства с применением конкурентных способов».
Соответственно, если договор заключен в 2015 году на 2016 год с применением конкурсных процедур при заполнении отчета (ф. 0503738) на 1 января 2016 года показатели по счету 0 507 27 000 отражаются в графах 5, 7 разд. 3.
Пример.
В 2015 году учреждение провело закупку с применением конкурсных процедур (аукциона) за счет средств субсидии на выполнение государственного задания на проведение текущего ремонта здания бюджетного учреждения, срок исполнения которого – I квартал 2016 года.
При размещении заказа в единой информационной системе была указана НМЦК в сумме 2 000 000 руб. Контракт заключен с победителем конкурса, предложившим минимальную цену в размере 1 600 000 руб.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н, исходя из целевого назначения предмета заключенного контракта расходы бюджетного учреждения на проведение текущего ремонта относятся на элемент вида расходов 244 в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.
В 2015 году на счетах по обязательствам бюджетного учреждения сформированы следующие записи:
Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
Размещено извещение о проведении закупок в сумме НМЦК договора (лота), объявленной в конкурсной документации | 4 506 20 225 | 4 502 27 225 | 2 000 000 |
Приняты расходные обязательства при заключении контракта по результатам конкурсной процедуры | 4 502 27 225 | 4 502 21 225 | 1 600 000 |
Отражена корректировка принимаемых обязательств на сумму полученной экономии | 4 502 27 225 | 4 506 20 225 | 400 000 |
В связи с тем, что указанная конкурентная закупка была проведена в 2015 году, показатели проведения отразилась соответственно в отчетности за 2015 год:
Наименование показателя | Обязательства | ||
Принимаемые обязательства | Принятые обязательства | ||
Всего | Из них с применением конкурентных способов | ||
1 | 5 | 6 | 7 |
3. Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, всего | 2 000 000 | 1 600 000 | 1 600 000 |
в том числе по расходам | 2 000 000 | 1 600 000 | 1 600 000 |
Экономия, полученная в результате применения конкурентных закупок в сумме 400 000 руб. в соответствии с п. 72.1 Инструкции № 33н отразилась в сведениях о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), сформированных за 2015 год в графе 4 разд. 4 «Аналитическая информация об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов».
При переносе показателей по заключенному в 2015 году на 2016 год контракту 01.01.2016 формируется следующая корреспонденция счетов:
Содержание операции | Дебет | Кредит | Сумма, руб. |
Перенос на текущий финансовый год обязательств 2016 года, принятых в 2015 году | |||
в сумме прав на принятие обязательств | 4 506 10 225 | 4 506 20 225 | 1 600 000 |
в сумме принятых обязательств | 4 502 21 225 | 4 502 11 225 | 1 600 000 |
Согласно условиям примера исходя из методологии формирования отчетности и из корреспонденции счетов, сформированной в 2016 году, показатели будут отражены в отчете (ф. 0503738) следующим образом:
Наименование показателя | Обязательства | ||
Принимаемые обязательства | Принятые обязательства | ||
Всего | Из них с применением конкурентных способов | ||
1 | 5 | 6 | 7 |
1. Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего | 1 600 000 | ||
в том числе | |||
работы, услуги по содержанию имущества | 1 600 000 |
Таким образом, в графе 7 отражается показатель операции по дебету счета 502 17 и кредиту счета 502 11, следовательно, в указанную графу не попадает показатель по договору, конкурсные процедуры по которому проведены в 2015 с исполнением в 2016 году. Поэтому показатель по счету 502 17 в графах 5 и 7 в 2016 году не формируется.
Исходя из корреспонденции счетов, сформированной в 2016 году, в сведениях (ф. 0503775) показатели по экономии средств также не отражаются.
Булыгина О.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»