Привлекут ли АУ к административной ответственности, если оно продолжает применять кассу старого образца по причине того, что нет денег на приобретение онлайн-ККТ?

Вопрос:

Привлекут ли автономное учреждение к административной ответственности, если оно продолжает применять кассу старого образца по причине того, что нет денег на приобретение онлайн-ККТ?

Ответ:

Согласно ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ) контрольно-кассовая техника (ККТ) применяется на территории страны в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ. Причем использовать нужно ККТ нового образца (онлайн-кассы) – обязанность эта возникла 1 июля 2017 года.

К сведению: актуальная информация обо всех изменениях в сфере онлайн-касс размещена на официальном сайте ФНС nalog.ru (см. раздел «Налогообложение в Российской Федерации», подраздел «Контрольная работа / Новый порядок применения контрольно-кассовой техники»).

Статья 14.5 гл. 14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения ККТ в установленных Законом № 54-ФЗ случаях. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ). Согласно п. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо привлекается к ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По мнению Минфина, при наличии обстоятельств, указывающих на то, что лицом, совершившим административное нарушение, были приняты все меры по соблюдению требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, указанное лицо в такой ситуации к ответственности привлекаться не должно (см. Письмо от 30.05.2017 № 03-01-15/33121).

В качестве исчерпывающих мер по соблюдению указанных выше требований контролирующий орган может исследовать заключенный пользователем (автономным учреждением) договор поставки фискального накопителя в разумный срок до окончания действия блока ЭКЛЗ (электронной контрольной ленты защищенной) или до определенного предельного срока возможности его использования.

Из сказанного можно сделать следующие выводы.

1. Автономное учреждение привлекут к административной ответственности, если онлайн-касса не приобретена из-за отсутствия денежных средств. Своими действиями учреждение нарушает федеральное законодательство, регулирующее кассовую дисциплину. Отметим, что ФНС разрешила участникам рынка контрольно-кассовой техники предлагать свою продукцию в аренду, то есть организация может взять онлайн-кассу в аренду. Об этом заявил заместитель руководителя ФНС РФ Д. В. Егоров.

2. Автономное учреждение не привлекается к административной ответственности, если заключило договор поставки фискального накопителя, но поставка еще не произведена.

Иванова И. Е.,
аудитор консалтинговой группы «Аюдар»