Об изменениях законодательства в 2023 году

Кардинальных изменений в трудовом законодательстве с 2023 года практически нет. Основные новшества связаны с объединением Пенсионного фонда и ФСС в единый Социальный фонд России – СФР. В первую очередь, с 2023 года бухгалтеры будут сдавать новую персонифицированную отчетность. Кроме того, расширен круг лиц, за которых придется платить страховые взносы. Об этих и других изменениях, которые вступили в силу или вступят в силу в 2023 году, расскажем в предложенном материале.

Новая отчетность

С 1 января 2023 года ФСС и ПФ РФ объединили в Фонд пенсионного и социального страхования (федеральные законы от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237-ФЗ)).

Для работодателей вместо пяти действующих форм (4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, СЗВ-М и ДСВ-3) введена новая единая форма – ЕФС-1. В ней отражаются сведения для персонифицированного учета и данные о взносах по травматизму.

В форме ЕФС-1 два раздела. В первый включены подразделы со сведениями о трудовой деятельности, стаже, зарплате. Во второй – о взносах по травматизму.

По форме ЕФС-1 работодатели должны отчитываться и по договорам ГПХ, по которым начисляют страховые взносы. Данные о приеме, переводе и увольнении, начале и окончании срока действия ГПД нужно направлять не позднее следующего рабочего дня. Сведения о начисленных взносах на случай травматизма должны сдаваться не позднее 25-го числа месяца после окончания первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года.

Кроме этого, работодатели будут направлять в налоговую инспекцию новый ежемесячный отчет (Федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»). Он включает в себя расчет по страховым взносам и персонифицированные сведения о физлицах – персональные данные и данные о суммах выплат и иных вознаграждениях.

Отчитываться нужно раз в месяц не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

МРОТ

С 1 января 2023 года МРОТ повысился на 6,3 % и составляет 16 242 руб. в месяц (Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ).

Скорректирован и порядок расчета МРОТ на 2023 и 2024 годы. Так, показатель:

– не будет зависеть от медианной зарплаты;
– должен расти на 3 процентных пункта быстрее прожиточного минимума трудоспособного населения России.

Прожиточный минимум на душу населения в 2023 году увеличен до 14 375 руб., для трудоспособного населения – до 15 669 руб., для пенсионеров – до 12 363 руб., для детей – до 13 944 руб. (Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ).

Правила расчета аванса

До 1 января 2023 года НДФЛ начислялся на всю сумму оплаты труда за месяц, в которую входят любые выплаты, в том числе авансовые. То есть НДФЛ начислялся на аванс, но потом удерживался из него.

С указанной даты п. 2 ст. 223 НК РФ, которым было установлено специальное правило о том, когда нужно исчислять налог с оплаты труда, утрачивает силу. В соответствии с п. 4 ст. 226 НК РФ налог сразу надо будет исчислить и удержать при каждой выплате дохода в виде оплаты труда, то есть и при выплате аванса.

С 1 января 2023 года согласно новой редакции п. 6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога за период с 23-го числа предыдущего месяца по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца. Таким образом, в один срок (не позднее 28-го числа текущего месяца) надо перечислять и сумму налога, удержанную 23-го числа предыдущего месяца, и сумму, удержанную 22-го числа текущего месяца.

Больничные

С 1 января 2023 года отменена обязанность выдавать работникам справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, утвержденную Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н. Сведения о заработке СФР получит сам и предоставит их новому работодателю для оплаты первых трех дней больничного (ст. 9 Закона № 237-ФЗ, ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), Приказ Минтруда России от 19.10.2022 № 677н).

В 2023 году работающие по ГПД и те, кто выполняют авторский заказ или являются авторами произведений науки, литературы, искусства, могут получать выплаты по больничным и «детские» пособия – при условии, что в 2022 году за этого работника уплачено не менее 4 833,72 руб. страховых взносов на ВНиМ (ст. 2 Закона № 255-ФЗ, Письмо Минтруда России от 05.08.2022 № 17-1/В-103).

Отмена полиса ДМС

С 1 января 2023 года предъявлять полис ДМС или договоры о предоставлении платных медицинских услуг временно пребывающие в Российской Федерации работники-иностранцы и лица без гражданства не должны, поскольку они получили право на обязательное медицинское страхование. Предоставлять полис ДМС должны только высококвалифицированные специалисты (Федеральный закон от 14.07.2022 № 240-ФЗ).

Новые трудовые книжки

С 1 января 2023 года будут действовать новые формы трудовой книжки и вкладыша в нее, утвержденные Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н (п. 3 Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250).

Раздел со сведениями о работе станет больше: 14 разворотов в трудовой книжке и 12 во вкладыше. Разделы с награждениями станут меньше: 7 и 5 разворотов в трудовой и во вкладыше соответственно.

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца заменять на новые не нужно.

Имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока. Когда они закончатся, нужно будет закупать новые бланки трудовых и вкладышей у изготовителя – АО «Гознак» или у официальных распространителей, с которыми «Гознак» заключил договоры.

Сообщение о заключении ГПД

С 1 января 2023 года надо оперативно сообщать о заключении и прекращении ГПД (Закон № 237-ФЗ). Не позднее следующего рабочего дня после заключения или прекращения ГПД нужно направить в СФР такие сведения:

– дату заключения договора;
– дату его расторжения;
– иные реквизиты договора;
– периоды выполнения работ либо оказания услуг.

Требование касается договоров, с вознаграждений по которым начисляют страховые взносы в соответствии с НК РФ:

– о выполнении работ, оказании услуг;
– авторского заказа;
– об отчуждении исключительных прав на произведения науки, литературы, искусства;
– издательского лицензионного договора;
– лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Ответственность за нарушение правил персонального учета

С 1 января 2023 года смягчается ответственность за нарушение правил персонального учета (Закон № 237-ФЗ). Теперь у страхователя есть 20 дней вместо 10, чтобы заплатить штраф. Если это сделать в течение первых 10 дней, действует скидка 50%.

Если страхователь исправит ошибку до того, как ее найдут проверяющие, ответственность не наступает.

Справка об отсутствии судимости

С 1 марта 2023 года вступит в силу новая статья Трудового кодекса – 328.1, обязывающая работодателей осуществлять контроль в отношении лиц с судимостью в пассажирских перевозках, а именно запрашивать у водителей справку о судимости (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ).

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

– убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества;
– преступления, предусмотренные законодательством другого государства – члена Евразийского экономического союза, соответствующие перечисленным преступлениям.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие судимость за преступления:

– против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с УК РФ к тяжким и особо тяжким преступлениям;
– предусмотренные законодательством другого государства – члена Евразийского экономического союза, соответствующие указанным преступлениям.

Сотрудники должны представить справку о судимости работодателю не позднее 1 сентября 2023 года. Если работник не представит документ, работодатель должен его уволить по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ в связи с ограничениями на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Оплата простоя творческих работников

С 1 марта 2023 года вступят в силу изменения в ст. 351 ТК РФ (Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ). В частности, установлено, что если творческие работники в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время не является временем простоя. Это время оплачивается в размере и порядке, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, но не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера, рассчитанными пропорционально времени незанятости и не ниже МРОТ.

Если творческие работники не участвуют в создании, исполнении произведений по своей инициативе, это время не оплачивается или оплачивается в порядке, установленном коллективным или трудовым договором, локальным нормативным актом.

Новый порядок расследования и учета профзаболеваний

С 1 марта 2023 года применяется новый порядок расследования и учета профессиональных заболеваний (Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206).

Медицинские организации направят работников в центр профессиональной патологии, если возникнет подозрение не только на хроническое, но и на острое профзаболевание.

Медорганизации обязаны информировать работодателей о выявлении хронического заболевания (а не только о предварительном диагнозе острого заболевания, как было раньше).

Расширен перечень документов, которые должна подавать мед­организация в центр профпатологии при выявлении хронического заболевания.

Сообщение об обучении по охране труда

С 1 марта 2023 года работодатели должны сообщать о том, что обучение по охране труда они хотят проводить своими силами (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Работодатели, которые собираются обучать сотрудников требованиям охраны труда, оказанию первой помощи, применению СИЗ, должны сообщить об этом в Минтруд через личный кабинет в информационной системе ведомства.

Министерство включает данных работодателей в специальный реестр. В случае прекращения деятельности по обучению нужно снова уведомить Минтруд, который исключит работодателя из реестра.

Требования к электронным документам

С 1 марта 2023 года действуют технические требования к электронным кадровым документам (Приказ Минтруда России от 20.09.2022 № 578н).

Электронный кадровый документ должен включать:

– основную часть;
– приложения к ней;
– файл электронной подписи (при наличии);
– машиночитаемую доверенность (при наличии);
– описание электронного документа, включающее помимо прочего код из перечня структурных элементов (приложение к приказу).

Установлены требования к каждому элементу.

Дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами

С 1 сентября 2023 года работники помимо 4 выходных дней один раз в месяц для ухода за детьми-инвалидами могут брать до 24 дополнительных выходных подряд в год (Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ).

Если используется более 4 дополнительных выходных подряд, график их предоставления нужно согласовать с работодателем.

Новые нормы выдачи СИЗ

С 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила и типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденные приказами Минтруда России от 29.10.2021 № 766н и 767н.

Переходить на эти нормы можно до конца 2024 года, а до этого рассчитывать нормы выдачи СИЗ можно по прежним типовым нормам.

Стаж на службе мобилизованным и добровольцам засчитают в двойном размере

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2055 определено, что период участия граждан, призванных на военную службу по мобилизации, контрактников и добровольцев в специальной военной операции (СВО) будет засчитываться в их страховой стаж в двойном размере.

Действие постановления распространяется на период с 24 февраля 2022 года. Такой же расчет будет применяться и при назначении досрочной пенсии – например, для тех, кто до участия в СВО работал на Крайнем Севере или трудился на вредных производствах. Их специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет.

* * *

Мы рассказали об основных изменениях законодательства, которые уже утверждены и вступили в силу с 1 января или вступят в силу с марта и сентября 2023 года. Некоторые изменения пока проходят обсуждение. Например, планируется сократить срок выплаты работникам отпускных, а работникам, которые ухаживают за инвалидами I группы, предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработка. Также планируют упорядочить процедуру внесения поправок в трудовое законодательство, в частности вносить их отдельными законами и не объединять с поправками в другие нормативные акты.

А напоследок напомним, что нужно сделать работодателям в начале 2023 года в связи с объединением Пенсионного фонда и ФСС, руководствуясь Законом № 237-ФЗ:

– не позднее 16 января в последний раз сообщить о переводе работников по форме СЗВ-ТД. Сведения за январь и далее нужно подавать не позднее 25-го числа следующего месяца в составе единой формы;
– не позднее 16 января в последний раз сдать сведения по форме СЗВ-М за декабрь;
– не позднее 27 февраля сообщить о переводах работников по новой форме;
– не позднее 1 марта в последний раз сдать сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Шадрина Т. В.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»