Планирование и отражение в бухгалтерской отчетности возмещений, полученных от ФСС

Вопрос:

ФСС возмещает бюджетному учреждению спорта расходы, связанные с оплатой работнику четырех дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Каким образом отражается сумма, планируемая к получению от ФСС, в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения спорта (далее – план ФХД)?

Ответ:

В соответствии с п. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ возмещение расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется территориальным органом ФСС в порядке, утвержденном Правилами возмещения расходов страхователю (Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 № 1320).

На основании п. 5 Правил возмещения расходов страхователю территориальный орган ФСС производит возмещение средств учреждения спорта на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в следующие сроки:

Мероприятие	Срок исполнения
Принятие решения о возмещении расходов	В течение 10 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов
Перечисление денежных средств на расчетный счет страхователя	В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о возмещении расходов

Таким образом, в соответствии с нормами возмещения расходов учреждения спорта на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, установленных Правилами возмещения расходов страхователю, перечисление денежных средств ФСС производится всегда после совершения учреждением спорта соответствующих расходов и представления в территориальный орган ФСС комплекта подтверждающих документов.

Необходимость отражения сумм возмещения расходов учреждения спорта на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами зависит от того, каким образом классифицируются поступившие денежные средства. Рассмотрим возможные варианты.

В зависимости от момента поступления возмещения от ФСС на лицевой счет учреждения спорта поступившие денежные средства будут классифицироваться в следующем порядке:

Момент поступления возмещения от ФСС	Классификация поступления
Возмещение от ФСС поступило на лицевой счет учреждения спорта в том же финансовом году, когда произведены расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами	Восстановление кассовых расходов бюджетного учреждения спорта текущего финансового года
Расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами произведены учреждением спорта в одном финансовом году, а возмещение от ФСС поступило на лицевой счет учреждения спорта в следующем финансовом году	Поступление дебиторской задолженности прошлых лет

Требования к составлению и утверждению плана ФХД бюджетными учреждениями спорта установлены Приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н (далее – Приказ № 186н).

Бюджетное учреждение спорта по решению органа-учредителя вправе вносить изменения в показатели плана ФХД без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат в следующих случаях:

	Вид поступлений/выплат	Обоснование
При поступлении в текущем финансовом году	сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет	Пункт 15 Приказа № 186н
	сумм в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году
	сумм по решению суда или на основании исполнительных документов
При необходимости осуществления выплат	по возврату в бюджет бюджетной системы РФ субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах
	по возмещению ущерба
	по решению суда, на основании исполнительных документов
	по уплате штрафов, в том числе административных

В указанных случаях изменения в план ФХД вносятся исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели плана ФХД (п. 15 Приказа № 186н).

Поступление возмещения от ФСС в том же финансовом году, когда были произведены расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, отражается в плане ФХД учреждения спорта следующим образом:

Вид плана ФХД	Суммы возмещения ФСС
Первичный	Не отражаются
Уточненный	Отражаются

Пример 1.

На лицевой счет бюджетного учреждения спорта, открытый в органе Федерального казначейства для учета денежных средств, полученных от предпринимательской деятельности, от территориального органа ФСС поступило возмещение расходов учреждения спорта на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом в размере 6 000,00 руб.

В связи поступлением возмещения ФСС в план ФХД бюджетного учреждения спорта необходимо внести изменения.

На основании п. 15 Приказа № 186н обоснование изменения плана ФХД учреждением спорта не производилось.

Для внесения изменений в план ФХД скорректирован разд. 1 плана ФХД, ранее утвержденного учредителем:

Как указано в п. 13.3 приложения 1 к Письму Минфина России № 02-06-07/97427, Федерального казначейства № 07-04-05/02-29373 от 01.12.2021, в случае если возмещение произведенных бюджетным учреждением спорта расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом не поступило от ФСС до конца текущего финансового года, в последний рабочий день года бухгалтерском учете бюджетного учреждения спорта оформляется следующая бухгалтерская запись:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Обоснование
Отражена дебиторская задолженность ФСС по оплате дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы), подлежащая возмещению в следующем финансовом году	х 209 34 561	х 209 34 661	Корреспонденция не предусмотрена инструкциями № 174н, 183н. Ее применение требуется согласовать с финансовым органом (учредителем) и закрепить в учетной политике

Таким образом, на конец отчетного периода в бухгалтерском учете будет сформирована дебиторская задолженность ФСС, которую необходимо учесть при составлении плана ФХД на следующий финансовый год:

Вид плана ФХД	Суммы возмещения ФСС
Первичный	Отражаются
Уточненный	Не отражаются

Пример 2.

В 2021 году бюджетным учреждением спорта за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, осуществлены расходы на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом в размере 15 000,00 руб. (включая страховые взносы). В 2021 году возмещение понесенных расходов от ФСС не поступило.

31 декабря 2021 года в бухгалтерском учете бюджетного учреждения спорта отражена дебиторская задолженность ФСС по возмещению расходов учреждения на оплату четырех дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Отражена дебиторская задолженность ФСС по оплате дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (включая начисленные страховые взносы), подлежащая возмещению в 2022 году	2 209 34 561	2 209 34 661	15 000,00

Корреспонденция применена по согласованию с учредителем.

С целью отражения имеющейся дебиторской задолженности, возмещение которой ожидается в следующем финансовом году, при составлении плана ФХД на 2022 год были сделаны следующие записи:

Раздел	Строка по графе 5	Первоначальные данные, руб.
1	1000	15 000,00
	1200

Вопрос:

Бюджетное учреждение спорта в мае 2022 года провело СОУТ. Расходы в размере 28 000,00 руб. были произведены за счет средств учреждения от предпринимательской деятельности. В июле на лицевой счет учреждения спорта от ФСС поступили средства возмещения понесенных расходов.

Какими бухгалтерскими записями нужно отразить расходование средств на СОУТ и поступление возмещения этих расходов от ФСС так, чтобы корректно сформировать отчет (ф. 0503737) за 9 месяцев 2022 года и отчет (ф. 0503723) за 2022 год?

Ответ:

Бухгалтерский учет расходов бюджетного учреждения спорта на проведение СОУТ осуществляется на основании Инструкции № 157н

Порядок классификации расходов учреждения спорта по статьям и подстатьям КОСГУ установлен Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н).

Порядок классификации расходов учреждения спорта по статьям КВР установлен Приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н (далее – Порядок № 85н).

На основании Порядка № 209н и Порядка № 85н расходы бюджетного учреждения спорта на проведение СОУТ классифицируются следующим образом:

Классификация	Код бюджетной классификации	Обоснование
По КОСГУ	226	Пункт 10.2.6 Порядка № 209н
По КВР	244	Пункт 48.2.4.4 Порядка № 85н

Средства, поступившие от ФСС в текущем финансовом году в качестве возмещения расходов, произведенных учреждением спорта на проведение СОУТ, классифицируются как доходы от компенсации затрат.

На основании п. 9.3.9 Порядка № 209н доходы, поступающие в порядке возмещения расходов бюджетного учреждения спорта на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, относятся на подстатью 139 «Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов» КОСГУ.

Для отражения в бухгалтерском учете учреждения спорта хозяйственных операций, описанных в вопросе, на основании Инструкции № 174н необходимо сформировать следующие записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Отражены расходы на проведение СОУТ на основании первичных документов исполнителя	2 109 60 226	2 302 26 73х	28 000,00
Произведена оплата исполнителю оказанных услуг по проведению СОУТ	2 302 26 83х	2 201 11 610 Забалансовый счет 18 (подстатья 226 КОСГУ)	28 000,00
Отражена задолженность ФСС по возмещению расходов учреждения спорта за проведение СОУТ	2 209 34 561	2 401 10 139	28 000,00
Поступило от ФСС возмещение расходов учреждения спорта на проведение СОУТ	2 201 11 510 Забалансовый счет 17 (подстатья 139 КОСГУ)	2 209 34 661	28 000,00

К сведению: На основе данных главной книги и других регистров бухгалтерского учета бюджетными учреждениями спорта составляется бухгалтерская отчетность (п. 9 Инструкции № 33н).

Бюджетные учреждения спорта составляют и представляют годовую, квартальную бухгалтерскую отчетность по формам согласно приложению 1 к Инструкции № 33н:

Вид отчета	Обоснование
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737)	Пункты 34–45 Инструкции № 33н
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)	Пункты 55.1–55.4 Инструкции № 33н

Рассмотрим правила отражения расходов учреждения спорта на проведение СОУТ и их возмещение ФСС в бухгалтерской отчетности учреждения спорта, а именно в отчетах по формам 0503737 и 0503723.

Отражение расходов на СОУТ и возмещения от ФСС в отчете по форме 0503737

Отчет (ф. 0503737) составляется и представляется бюджетным учреждением спорта по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным (п. 34 Инструкции № 33н).

В соответствии с абз. 1 п. 36 Инструкции № 33н в отчете нарастающим итогом приводятся показатели исполнения бюджетным учреждением спорта (его обособленным подразделением) в отчетном периоде плана ФХД на текущий (отчетный) финансовый год (показатели исполнения плана).

Показатели исполнения плана указываются на основании аналитических данных бухгалтерского учета бюджетного учреждения спорта в разрезе аналитических кодов по определенным кодам (структурным составляющим кодов) бюджетной классификации, соответствующих виду поступлений (доходов), по виду выбытий – расходов, иных выплат, в том числе по погашению заимствований (выбытия) по разделам отчета (абз. 2 п. 36 Инструкции № 33н):

– раздел 1 «Доходы учреждения»;
– раздел 2 «Расходы учреждения»;
– раздел 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения»;
– раздел 4 «Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет».

В целях соблюдения правил заполнения отчета, установленных Инструкцией № 33н, расходы учреждения спорта на проведение СОУТ необходимо отразить следующим образом:

Наименование показателя	Код строки	Код аналитики	Утверждено плановых назначений	Исполнено плановых назначений
				через лицевые счета
1	2	3	4	5
Расходы – всего	200	x	28 000,00	28 000,00
в том числе:		244	28 000,00	28 000,00

На основании Инструкции № 33н поступление на лицевой счет бюджетного учреждения спорта возмещения ФСС расходов на проведение СОУТ отражается в отчете следующим образом:

Наименование показателя	Код строки	Код аналитики	Утверждено плановых назначений	Исполнено плановых назначений
				через лицевые счета
1	2	3	4	5
Доходы – всего	010		28 000,00	28 000,00
в том числе:		130	28 000,00	28 000,00

Обратите внимание: в соответствии с п. 34 Инструкции № 33н заполнение отчета по форме 0503737 производится по виду финансового обеспечения (деятельности) «собственные доходы учреждения» (код вида – 2).

Отражение расходов на СОУТ и возмещения от ФСС в отчете по форме 0503723

В силу п. 55.1 Инструкции № 33н отчет формы 0503723 составляется и представляется по состоянию на 1 июля, 1 января года, следующего за отчетным.

Обратите внимание: формирование и представление в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения спорта за 9 месяцев 2022 года отчета по форме 0503723 не требуется (п. 55.1 Инструкции № 33н).

Согласно п. 55.1 Инструкции № 33н в разделах отчета на отчетную дату отражаются:

– в разделе 1 «Поступления» – поступления денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов;
– в разделе 2 «Выбытия» – выбытия денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов;
– в разделе 3 «Изменение остатков средств» – увеличение и уменьшение остатков денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов, а также результат пересчета денежных средств в иностранной валюте в валюту РФ, осуществляемого для целей бухгалтерского учета (курсовая разница);
– в разделе 4 «Аналитическая информация по выбытиям» – информация в части выбытий по текущим операциям и инвестиционным операциям, детализированная по аналитическим кодам бюджетной классификации.

Отчет составляется в разрезе кодов КОСГУ, на основании аналитических данных по видам поступлений и выбытий, отраженным на забалансовых счетах 17 «Поступления денежных средств», 18 «Выбытия денежных средств», открытых к счетам 0 201 11 000, 0 201 23 000, 0 201 26 000, 0 201 27 000, 0 201 34 000, 0 210 03 000 (абз. 2 п. 55.1 Инструкции № 33н).

В отчете необходимо указать:

– в графе 1 – наименование показателя поступлений и выбытий;
– в графе 2 – коды строк отчета;
– в графе 3 – коды КОСГУ соответственно по разделам отчета;
– в графе 4 (соответственно по разделам отчета) – суммы поступлений денежных средств, выбытий денежных средств и изменения остатков денежных средств на отчетную дату.

На основании правил заполнения отчета, установленных Инструкцией № 33н, расходы учреждения спорта на проведение СОУТ необходимо отразить следующим образом:

Наименование показателя	Код строки	Код по КОСГУ	За отчетный период	За аналогичный период прошлого финансового года
1	2	3	4	5
2. ВЫБЫТИЯ
ВЫБЫТИЯ	2100
Выбытия по текущим операциям – всего	2200	200	28 000,00
за счет оплаты работ, услуг	2400	220	28 000,00
из них:
прочих работ, услуг	2406	226	28 000,00

На основании Инструкции № 33н поступление на лицевой счет бюджетного учреждения спорта возмещения ФСС расходов на проведение СОУТ отражается в отчете следующим образом:

Наименование показателя	Код строки	Код по КОСГУ	За отчетный период	За аналогичный период прошлого финансового года
1	2	3	4	5
1. ПОСТУПЛЕНИЯ
ПОСТУПЛЕНИЯ	0100		28 000,00
Поступления по текущим операциям – всего	0200	100	28 000,00
по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат	0500	130	28 000,00
от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов	0507	139	28 000,00

При этом показатели по расходованию средств на проведение СОУТ и поступлению доходов в виде возмещения ФСС необходимо отразить в разд. 3 отчета так:

Наименование показателя	Код строки	Код по КОСГУ	За отчетный период	За аналогичный период прошлого финансового года
1	2	3	4	5
3. ИЗМЕНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ
ИЗМЕНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ	4000
Изменение остатков средств – всего	5000
в том числе:
за счет увеличения денежных средств	5010	510	28 000,00
за счет уменьшения денежных средств	5020	610	28 000,00

* * *

В заключение напомним, что 11 июня 2022 года вступил в силу Приказ ФСС России от 14.03.2022 № 80, которым утверждена новая форма 4-ФСС. В информации, опубликованной на сайте ФСС (http://fss.gov.ru) по состоянию на 3 июня 2022 года, фонд сообщил, что отчет по новой форме нужно представлять начиная с отчетности за полугодие 2022 года.

Малова Е.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»