18. Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
19. Государственная услуга предоставляется ФМС России, ее территориальными органами и представительствами ФМС России за рубежом.
20. ФМС России предоставляет государственную услугу в части:
20.1. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.
20.2. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе обучающимся в Российской Федерации.
20.3. Оформления и выдачи разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
20.4. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей морских и речных судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.
20.5. Приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца (за исключением случаев, когда работодателем, заказчиком работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определен территориальный орган ФМС России, либо представительство ФМС России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста) и выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу.
20.6. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, в том числе на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
20.7. Продления разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
20.8. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации.
20.9. Продления разрешений на работу иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации.
20.10. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу иностранного гражданина, обучающегося в Российской Федерации.
20.11. Оформления и выдачи дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам.
21. Уполномоченные территориальные органы ФМС России в соответствии с Перечнем уполномоченных территориальных органов Федеральной миграционной службы, в которые представляются документы для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности1 предоставляют государственную услугу в части:
21.1. Приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца, и выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу2.
Оформление и выдачу разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется территориальными органами ФМС России на окружном уровне.
21.2. Продления разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
22. В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено представительство ФМС России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста, такое представительство ФМС России за рубежом предоставляет государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца и выдачи оформленных ФМС России разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
23. Территориальные органы ФМС России предоставляют государственную услугу в части:
23.1. Оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников.
23.2. Оформления и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе обучающимся в Российской Федерации.
23.3. Оформления и выдачи разрешений на работу членам семьи высококвалифицированного специалиста.
23.4. Продления разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации.
23.5. Распечатывания на бланке установленного образца и выдачи оформленных ФМС России разрешений на работу высококвалифицированным специалистам в случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определен территориальный орган ФМС России.
23.6. Внесения изменений в сведения, содержащиеся в действующем разрешении на работу иностранного гражданина, обучающегося в Российской Федерации.
23.7. Оформления и выдачи дубликатов разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам.
24. При предоставлении государственной услуги ФМС России и ее территориальные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Административным регламентом.
25. Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получения визы, разрешений на работу иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам и членам семьи высококвалифицированного специалиста, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
выдача разрешений на работу иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, либо иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации;
отказ в выдаче работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, разрешения на работу иностранным гражданам;
продление срока действия разрешения на работу высококвалифицированным специалистам, иностранным гражданам осуществляющим трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, либо обучающимся в Российской Федерации;
отказ в продлении срока действия разрешения на работу иностранным гражданам;
выдача иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации, разрешений на работу после внесения необходимых изменений в содержащиеся в них сведения в порядке, определенном Административным регламентом;
выдача дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам;
отказ в выдаче дубликата разрешения на работу иностранным гражданам.
26. Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо отказе в выдаче указанного разрешения принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 34.1 – 34.3, 35 Административного регламента.
В случае, если для принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников требуется проведение экспертизы документов, поданных работодателями, заказчиками работ (услуг), срок принятия решения может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней.
27. Решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, указанных в пунктах 36.1 – 36.4 Административного регламента.
28. В случае одновременной подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) документов, предусмотренных пунктами 34.1 – 34.3 и пунктами 36.1 – 36.4 Административного регламента, общее решение принимается в течение 30 календарных дней.
29. Решение о выдаче разрешения на работу либо об отказе в выдаче разрешения на работу:
высококвалифицированному специалисту принимается в течение 14 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 37.1 – 37.4 Административного регламента;
иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 41.1 – 41.5 Административного регламента;
иностранному гражданину, для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, принимается в течение 30 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 43.1 – 43.9 Административного регламента.
30. Решение о продлении срока действия разрешения на работу либо об отказе в продлении срока действия разрешения на работу:
высококвалифицированному специалисту принимается в течение 14 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 39.1 – 39.4 Административного регламента;
иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, принимается в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 42.1 – 42.4 Административного регламента;
иностранному гражданину, осуществляющему трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, принимается в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 44.1 – 44.5 Административного регламента.
31. Решение о выдаче разрешения на работу с внесенными изменениями иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема документов, предусмотренных пунктами 45.1 – 45.4 Административного регламента, за исключением случаев, когда указанный срок продлен на время проведения проверочных мероприятий (не более чем на 7 рабочих дней), при наличии оснований полагать, что для получения государственной услуги представлена недостоверная информация или документы.
32. Срок рассмотрения заявления о выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников и заявления о выдаче дубликата разрешения на работу составляет 10 календарных дней со дня приема указанных заявлений.
33. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации1;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»2;
Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»2;
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая)3;
Трудовым кодексом Российской Федерации4;
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)5;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение»6;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу»7;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года № 21 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов»1;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»2;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации»3;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 года № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации»4;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 487 «Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста»5;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»6;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»7;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»1;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»2;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 года № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы»3;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу»4;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010 года № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»5 (с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 октября 2011 года № 1195н6);
6Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 года, регистрационный № 22259.
Приказом ФМС России от 25 декабря 2006 года № 369 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников» (с изменениями внесенными Приказом ФМС России от 5 марта 2009 года № 47);
Приказом ФМС России от 25 декабря 2006 года № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства» (с изменениями внесенными Приказом ФМС России от 19 февраля 2014 года № 97);
Приказом ФМС России от 9 февраля 2009 года № 22 «Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом»1 (с изменениями, внесенными Приказом ФМС России от 30 мая 2011 года № 2442);
2Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 22 июля 2011 года, регистрационный № 21446.
Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О форме и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»3 (с изменениями, внесенными Приказами ФМС России от 5 сентября 2013 года № 3724, от 18 декабря 2013 года № 6885, от 12 марта 2014 года № 1826, от 18 августа 2014 года № 4897);
4Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2013 года, регистрационный № 31298.
5Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2014 года, регистрационный № 31298.
6Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2014 года, регистрационный № 31830.
7Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2014 года, регистрационный № 34061.
Приказом ФМС России от 20 июля 2010 года № 223 «Об утверждении форм сведений о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином (лицом без гражданства)»8;
Приказом ФМС России от 27 сентября 2010 года № 290 «Об утверждении Порядка взаимодействия ФМС России и ФНС России при предоставлении налоговыми органами информации по запросам ФМС России»9;
Приказом ФМС России от 18 декабря 2013 года № 687 «О форме справки об обучении иностранного гражданина (лица без гражданства) по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию»10;
Приказом ФМС России от 19 февраля 2014 года № 97 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»11.
34. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец, или уполномоченные ими лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:
34.1. Заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников1.
Судовладелец для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников представляет в ФМС России заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения и телефона – для юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефона, данных документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя; численности, гражданства, государства, на территории которого постоянно или преимущественно проживают привлекаемые иностранные работники, их профессии (специальности), наименования порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование иностранных работников, и срока их использования; обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов2 (приложение № 6 к Административному регламенту).
34.2. Копии учредительных документов для юридических лиц либо копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя.
34.3. Проект трудового договора, соответствующий законодательству Российской Федерации и международным договорам, участником которых является Российская Федерация, или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.
35. Заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 34.2, 34.3 Административного регламента, может быть подано в ФМС России или ее территориальный орган в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал. Указанное заявление и документы, предусмотренные пунктом 34.3 Административного регламента, поданные в электронной форме, представляются в ФМС России или ее территориальный орган на бумажном носителе при получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
36. Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:
36.1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.
36.2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм.
36.3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
36.4. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний1, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)2.
2Далее – медицинские документы.
В случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации на момент подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) заявления о выдаче такому иностранному гражданину разрешения на работу, медицинские документы могут быть представлены в ФМС России или ее территориальный орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.
37. Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) представляет в ФМС России или его уполномоченный территориальный орган:
37.1. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Правительством Российской Федерации3.
37.2. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу.
37.3. Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.
37.4. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм1.
38. Ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 37.1 – 37.4 Административного регламента, может быть подано работодателем, заказчиком работ (услуг) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.
В случае подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста и документов, указанных в пунктах 37.1 – 37.4 Административного регламента, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их в ФМС России или его уполномоченный территориальный орган на бумажном носителе в течение срока рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста.
39. Для продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту работодатель, заказчик работ (услуг) не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в ФМС России или его уполномоченный территориальный орган:
39.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (приложение № 2 к Административному регламенту).
39.2. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39.3. Копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи высококвалифицированным специалистом и постоянно проживающими в Российской Федерации совместно с ним членами его семьи, являющимися иностранными гражданами.
39.4. Сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг).
40. Заявление о продлении срока действия выданного высококвалифицированному специалисту разрешения на работу с приложением необходимых документов, указанных в пунктах 39.2 – 39.4 Административного регламента, может быть подано работодателем, заказчиком работ (услуг) в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.
В случае подачи заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту и документов, указанных в пунктах 39.2 – 39.4 Административного регламента, в электронной форме работодатель или заказчик работ (услуг) представляет их в ФМС России или ее территориальный орган на бумажном носителе в течение срока рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту.
41. Для получения разрешения на работу иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, или уполномоченное им лицо представляет в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:
41.1. Заявление о выдаче ему разрешения на работу.
41.2. Документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
41.3. Справка об обучении данного иностранного гражданина по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, оформленную и выданную указанными образовательными организациями1.
41.4. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.5. Медицинские документы.
42. Для продления срока действия разрешения на работу иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, предоставляет в ФМС России или ее территориальный орган:
42.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу.
42.2. Справку об обучении данного иностранного гражданина по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, оформленную и выданную указанными образовательными организациями.
42.3. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
42.4. Медицинские документы.
43. Для получения разрешения на работу иностранному гражданину, направляемому для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, иностранная коммерческая организация представляет в ФМС России следующие документы:
43.1. Ходатайство о выдаче разрешения на работу.
43.2. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого в этом качестве Российской Федерацией.
43.3. Документ, подтверждающий осуществление трудовой деятельности иностранным работников в направляющей его иностранной коммерческой организации не менее одного года в течение периода, непосредственно предшествующего направлению в Российскую Федерацию.
43.4. Решение иностранной коммерческой организации о направлении иностранного гражданина в свой филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации1.
43.5. Сведения о юридическом лице, подтверждающие его отнесение к дочерней организации иностранной коммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации2.
43.6. Проект трудового договора между направляемым иностранным гражданином и дочерней организацией иностранной коммерческой организации.
43.7. Письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, привлеченного для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации.
43.8. Копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином и иностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направляемых в филиал или представительство иностранной коммерческой организации).
43.9. Копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
44. Для продления срока действия разрешения на работу иностранная коммерческая организация не позднее чем за шестьдесят календарных дней до окончания срока действия разрешения на работу представляет в ФМС России следующие документы:
44.1. Заявление о продлении срока действия разрешения на работу.
44.2. Решение иностранной коммерческой организации о продлении срока, на который иностранный гражданин направлен в Российскую Федерацию в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.
44.3. Трудовой договор между направляемым иностранным гражданином и дочерней организацией иностранной коммерческой организации.
44.4. Копию договора (полиса) медицинского страхования, заключенного иностранным гражданином со страховой организацией, либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией, на получение иностранным гражданином первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
44.5. Копию трудового договора между направляемым иностранным гражданином и иностранной коммерческой организацией (для иностранных граждан, направленных в представительство или филиал иностранной коммерческой организации).
45. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации (уполномоченное им лицо), для внесения изменений в разрешение на работу подает в территориальный орган ФМС России следующие документы:
45.1. Заявление в произвольной форме о внесении изменений в ранее выданное разрешение на работу.
45.2. Оригинал разрешения на работу иностранному гражданину.
45.3. Документы, являющиеся основанием для внесения изменений.
45.4. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
46. Работодатель, заказчик работ (услуг) для получения дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников подает в территориальный орган ФМС России заявление о выдаче дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников в произвольной форме.
В случае порчи разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель, заказчик работ (услуг) дополнительно к соответствующему заявлению прилагает испорченный бланк разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
47. Работодатель, заказчик работ (услуг) либо иностранный гражданин для получения дубликата разрешения на работу подает в территориальный орган ФМС России заявление о выдаче дубликата разрешения на работу в произвольной форме и одну цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 х 40 мм.
В случае порчи разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) либо иностранный гражданин дополнительно к соответствующему заявлению прилагают испорченный бланк разрешения на работу.
48. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для получения разрешения на работу иностранному гражданину, должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
49. В случае если документы составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
50. Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, привлекаемого к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, или иностранного гражданина, направляемого для осуществления трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории Российской Федерации, должен заканчиваться не ранее трех лет со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
51. Бланки заявлений и ходатайств, указанные в настоящем подразделе Административного регламента, заполняются на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
52. Предоставляемые для получения государственной услуги документы (копии документов) должны быть заверены подписью и печатью (при ее наличии) заявителя.
53. Каждый документ (копия документа), состоящий из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись.
54. Работодатель, заказчик работ (услуг), в том числе судовладелец, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, указанным в пункте 34.1 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
54.1. Российские юридические лица – выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
54.2. Иностранные юридические лица – документ, содержащий сведения, подтверждающие факт государственной регистрации в Российской Федерации юридического лица (дочерней организации иностранной коммерческой организации), либо сведения, подтверждающие факт аккредитации на территории Российской Федерации филиала или представительства иностранной коммерческой организации.
54.3. Индивидуальные предприниматели – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
54.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
55. Работодатель, заказчик работ (услуг), иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, одновременно с заявлением (ходатайством) о выдаче разрешения на работу вправе по собственной инициативе представить:
55.1. Копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта, если для осуществления им трудовой деятельности необходимо посещение территорий, организаций или (и) объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
55.2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
56. Иностранная коммерческая организация, привлекающая иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, одновременно с документами, указанными в пунктах 43.1 – 43.9 Административного регламента, вправе по собственной инициативе предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
57. Иностранные граждане, обучающиеся в Российской Федерации, одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, вправе по собственной инициативе представить миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.
58. Работодатель, заказчик работ (услуг) одновременно с заявлением, указанным в пункте 39.1 Административного регламента, вправе по собственной инициативе представить:
58.1. Сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации.
58.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
58.3. Документ, содержащий сведения об аккредитации на территории Российской Федерации филиала иностранного юридического лица.
58.4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
58.5. Документ, подтверждающий постановку на учет по месту пребывания высококвалифицированного специалиста.
59. В случае непредставления документов, указанных в пунктах 54 – 58 Административного регламента, ФМС России или ее территориальный орган проверяет наличие и (или) достоверность таких документов, используя имеющуюся в ФМС России или ее территориальном органе информацию, или запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у соответствующих государственных, муниципальных органов путем обращения к информационным ресурсам этих государственных, муниципальных органов или посредством межведомственного электронного взаимодействия.
60. Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 54 – 58 Административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
61. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
62. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
нарушение требований к форме и содержанию заявления (ходатайства);
наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных;
отсутствие одного или нескольких документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом;
представление документов, не соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям;
если заявитель находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания;
несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.
63. Основаниями для отказа в выдаче ФМС России или ее территориальным органом разрешения на привлечение и использование иностранных работников являются:
63.1. Поступление из органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям.
63.2. Поступление из Росморречфлота заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащее решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.
63.3. Поступление из Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, содержащее решение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии.
63.4. Наличие у работодателя, заказчика работ (услуг), предполагающего привлечение иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников.
63.5. Предоставление работодателем, заказчиком работ (услуг) поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений.
63.6. Отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями, заказчиками работ (услуг).
63.7. Непредоставление работодателем, заказчиком работ (услуг) в течение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы.
63.8. Наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) административного наказания за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства за последние два года до дня подачи заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо неисполненных Постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного административного правонарушения на момент подачи такого заявления.
64. Разрешение на работу иностранным гражданам, не выдается в случаях, если иностранный гражданин:
64.1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.
64.2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность.
64.3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
64.4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
64.5. Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным.
64.6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
64.7. Неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
64.8. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания.
64.9. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
64.10. Является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.
64.11. Получил отказ в продлении срока действия разрешения на работу по основаниям, указанным в пункте 72 Административного регламента.
64.12. В случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
64.13. Не достиг восемнадцатилетнего возраста.
65. Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
66. Основанием для отказа в выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу является наличие одного из оснований, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.7, 64.12 и 72 Административного регламента.
Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту не выдается в случае трудоустройства к работодателю или заказчику работ (услуг), который в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, либо на момент подачи такого ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.
67. Разрешение на работу иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации не выдается, при наличии одного из оснований, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.10, 64.15*, и 65 Административного регламента.
68. Отказ в продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.10, 64.15*, 65 и абзацем вторым пункта 66 Административного регламента.
69. Разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности иностранной коммерческой организацией, не выдается при наличии оснований, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.7, 64.9, 64.10, 64.12 и 65 Административного регламента.
70. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является ответ соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти на межведомственный запрос ФМС России или территориального органа ФМС России об отсутствии сведений, подтверждающих один из следующих фактов:
70.1. Государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации.
70.2. Постановки на учет иностранного юридического лица в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения иностранного юридического лица.
70.3. Аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица.
70.4. Государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
70.5. Наличия специального разрешения, если для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ему необходимо посещение территорий, организаций или объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
71. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на работу, помимо случаев, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.13 и 65 Административного регламента, является отсутствие в ФМС России сведений о наличии у иностранного гражданина разрешения на работу (если соответствующие документы не были представлены иностранным гражданином одновременно с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу).
72. Помимо случаев, предусмотренных пунктами 64.1 – 64.13 Административного регламента, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается в случае:
представления работодателем, заказчиком работ (услуг) в ФМС России или ее территориальный орган поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем, заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине;
поступления в ФМС России или ее территориальный орган, выдавшие данному иностранному гражданину разрешение на работу, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему разрешения на работу.
73. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
74. Иностранный гражданин, в том числе обучающийся в Российской Федерации, для получения разрешения на работу и продления срока действия разрешения на работу должен пройти медицинское освидетельствование с выдачей документа, подтверждающего отсутствие у него заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, в том числе сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
75. За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктами 23 и 24 пунктами 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации1.
76. За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника.
77. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.
78. На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении за выдачей разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу государственная пошлина уплачивается до выдачи указанных документов.
79. Плата за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, взимается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».
80. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем – 15 минут.
81. Заявления (ходатайства), представленные в ФМС России или ее территориальный орган заявителем (его представителем) непосредственно, а также направленные в ФМС России или ее территориальный орган почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал, регистрируются в день их получения в соответствующем структурном подразделении центрального аппарата ФМС России или ее территориального органа.
82. Регистрация документов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 105 Административного регламента.
Регистрация документов, поданных в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал осуществляется в соответствии с пунктами 186 и 188 Административного регламента.
83. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются:
электронной системой управления очередью (при наличии технической возможности);
информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
стульями и столами для оформления документов.
84. Помещения для предоставления государственной услуги по возможности размещаются на нижних этажах зданий.
85. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещаются в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.
86. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
87. В уполномоченном подразделении ФМС России, ее территориальных органах, представительствах ФМС России за рубежом прием заявителей осуществляется в помещениях «зального» типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
88. Окна (кабинеты) приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника;
часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.
89. Сотрудники, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются личными информационными табличками (бейджами).
90. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим техническим устройством.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
91. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
92. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги осуществляется по следующим показателям:
степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (непосредственно, через Единый портал);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно – не более двух;
при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – не более одного.
Продолжительность взаимодействия – не более 15 минут.
93. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений на официальном сайте ФМС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и Едином портале.
94. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.
95. При направлении заявления (ходатайства) и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется простая электронная подпись.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 181 – 199 Административного регламента.