8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Председатель суда Ямало-Ненецкого автономного округа Патлатюк В. А.,
рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард от 10 марта 2015 года и решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2015 года в отношении должностного лица – начальника финансово-хозяйственного отдела – главного бухгалтера Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард от 10 марта 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2015 года, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Ш.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения, поступившей в суд Ямало-Ненецкого автономного округа 18 июня 2015 года, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе М., просит об отмене постановленных по делу судебных решений и направлении дела на новое рассмотрение.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судебными инстанциями неверно применены нормы материального и процессуального права; полагает, что вывод суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанный срок составляет два года со совершения административного правонарушения, которое совершено 1 января 2014 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ш., извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившие в суд Ямало-Ненецкого автономного округа 30 июня 2015 года, и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов.
Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается занижение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.
Как следует из материалов дела, 1 января 2014 года Ш., замещавшая должность главного бухгалтера Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, находясь в г. Салехарде, в служебном помещении по <адрес>, не отразила на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» баланса бюджетного учреждения за 2013 год сведения о наличии объекта недвижимости – кабинетов № 42, 43, 58, 63, 64, 67 – 78, расположенных <адрес>, общей балансовой стоимостью <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.
Прекращая производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения Ш. к административной ответственности по статье 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья указал, и с таким выводом обоснованно согласился судья Салехардского городского суда, что указанная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена на охрану общественных отношений в сфере ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности и по родовому объекту посягательства относится к категории правонарушений против налогов и сборов.
С указанными выводами судебных инстанций оснований не согласиться не имеется.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за правонарушение, предусмотренное статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его совершения.
Ш. вменялось совершение административного правонарушения 1 января 2014 года.
Указанное правонарушение не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь с момента его совершения.
Таким образом, срок давности привлечения Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 1 января 2015 года.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард от 10 марта 2015 года и решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2015 года в отношении должностного лица – начальника финансово-хозяйственного отдела – главного бухгалтера Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ямало-Ненецком автономном округе М. – без удовлетворения.
Председатель
В. А. Патлатюк
Копия верна:
Председатель
В. А. Патлатюк