8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Мировой судья: Антоненкова Е. Н.
Судья: Рогова Е. С.
Заместитель председателя Челябинского областного суда Каширина Е. П.,
рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области К. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калининского района г. Челябинска от 21 апреля 2015 года и решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 3 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» Б.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Калининского района г. Челябинска от 21 апреля 2015 года должностное лицо – Б. на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) освобождена от административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Решением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 3 июля 2015 года указанное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, временно исполняющая обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области К. просит их отменить, выражая несогласие с оценкой судей правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, как малозначительного.
Копия жалобы временно исполняющей обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области К. направлялась Б. для ознакомления заказным письмом. Отзыв на жалобу в областной суд Б. не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии со ст. 15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе выездной проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее -Учреждение), проведенной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области, установлено нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, выразившееся в искажении строки 625 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) на 01.01.2015 года не менее чем на 10 процентов. По результатам проверки установлены нарушения на сумму *** руб. в части искажения бухгалтерского учета и отчетности по счету 140150000 «Расходы будущих периодов», а именно: не отражена информация по счету 140150000 «Расходы будущих периодов», что привело к искажению данных бухгалтерского учета и отчетности за 2014 год в сумме *** рубля.
Факт совершения должностным лицом Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 20 марта 2015 года (л. д. 2 – 8); копией баланса ф. 0503130 на 01.01.2015 года (л. д. 77 – 86) и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности главного бухгалтера Учреждения Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ.
При этом мировой судья, установив, что правонарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, признал допущенное правонарушение малозначительным и прекратил производство по делу. Судья районного суда, проверив материалы дела в полном объеме, не нашел оснований к отмене постановления мирового судьи.
Доводы жалобы о несогласии с выводами судей о применении в отношении главного бухгалтера Учреждения Б. положений ст. 2.9 КоАП РФ не являются основанием к отмене судебных решений.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.
Установив все юридически значимые обстоятельства в полном объеме, проверив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья пришел к выводам о том, что совершенное главным бухгалтером Учреждения Б. административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничился устным замечанием.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и отсутствуют существенные (фундаментальные) нарушения закона.
Вместе с тем, жалоба временно исполняющей обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области К. о незаконности судебного решения не содержит доводов о наличии существенных (фундаментальных) нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что не может служить основанием к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке ст. 30.13 – 30.18 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений не имеется.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 10 Калининского района г. Челябинска от 21 апреля 2015 года и решение судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 3 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» Б. оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области К. – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Е. П. Каширина