Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С. Л.,
При секретаре Жилиной О. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2262/13 по иску Кулина Л. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
установил:
19.03.2013 г. Кулина Л. А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.04.2013 г. № 94 Кулиной Л. А. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, 30 лет, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды работы с 15.08.1978 г. по 20.07.1979 г. в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. – в должности медсестры плавательного бассейна врачебно-физкультурного диспансера, так как должности не поименованы в разделе наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781, кроме того, в период с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г. предоставлялся отпуск без оплаты; с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. – в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра, так как должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, сведениями из АРМ «Конвертация» за период с 04.01.1983 г. по 31.12.1997 г., сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период с 30.06.1998 г. не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, имеются отпуска без оплаты.
06.06.2013 г. Кулина Л. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии с 19.03.2013 г., указав в обоснование своих требований, что за период работы с 03.01.1985 г. по 14.10.2012 г. плавательный бассейн «Надежда» трижды переименовывался, продолжая сохранять свои функции и характер деятельности, а именно являлся физкультурно-оздоровительным центром. Несмотря на то, что должности и учреждения, в которых она работала, Списком не предусмотрены, считает, что ее трудовая деятельность была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, поскольку направлена на профилактику и восстановление здоровья. Являясь медсестрой бассейна, она исполняла все обязанности, предусмотренные для медицинских сестер иных лечебно-профилактических учреждений. В ее обязанности входило оказание доврачебной медицинской помощи, обеспечение медицинских назначений, учет и хранение медикаментов, ведение медицинской документации. Поскольку стаж медицинской деятельности более 30 лет, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Кулина Л. А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что в 1978 – 1979 гг. она работала в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г. ей предоставлялся отпуск без оплаты, который она не просит включить в льготный стаж. В 1983 – 1984 гг. она работала во врачебно-физкультурном диспансере г. Тамбова в должности медсестры, при этом трудовые обязанности выполняла непосредственно в плавательном бассейне «Надежда», куда 03.01.1985 г. она была принята на работу в порядке перевода из врачебно-физкультурного диспансера. Плавательный бассейн «Надежда» неоднократно реорганизовывался, менял наименования, но продолжал сохранять свои функции и характер деятельности, а именно всегда был физкультурно-оздоровительным центром, относился к комитету по физической культуре и спорту области, а не к системе здравоохранения. Считает, что ее работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж. Истица просила включить в льготный трудовой стаж периоды работы с 15.08.1978 г. по 20.07.1979 г. в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. в должности медсестры плавательного бассейна врачебно-физкультурного диспансера, с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра, за исключением периодов нахождения в отпуске без оплаты, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.03.2013г.
Представитель ответчика, по доверенности Липатов Д. А., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что должности и учреждения, в которых истица осуществляла трудовую деятельность не поименованы в Списке № 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В судебном заседании установлено, что истица работала с 15.08.1978 г. по 20.07.1979 г. в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. – в должности медсестры плавательного бассейна врачебно-физкультурного диспансера, с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. – в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра; в период с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г. истице предоставлялся отпуск без оплаты.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Кулиной Л. И., которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справками ГБУЗ «ТОКБ» № 99 от 05.12.2012 г. и № 30 от 28.03.2013 г., приказом № 155 по областной больнице от 11.08.1978 г., приказом № 139 по областной больнице от 20.02.1979 г., архивной справкой ТОГБУ «ГАТО» № 174/01 от 05.02.2013 г., справкой ТОГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер» № 26 от 26.02.2013 г., справкой ТОГБУ «Спортивно-оздоровительный центр» № 84 от 05.12.2012 г., копии которых имеются в материалах дела.
В силу пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.04.2013 г. № 94 Кулиной Л. А. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 15.08.1978 г. по 20.07.1979 г. в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. – в должности медсестры плавательного бассейна врачебно-физкультурного диспансера, так как должности не поименованы в разделе наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, кроме того, в период с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г. предоставлялся отпуск без оплаты и сведениями из АРМ «Конвертация» за период с 04.01.1983 г. по 31.12.1997 г. не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
Удовлетворяя исковые требования Кулиной Л. А. о включении в льготный стаж вышеуказанных периодов, за исключением периода с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г., когда истице предоставлялся отпуск без оплаты, суд исходит из следующего.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие до 31.12.2001 г.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратило силу с 01.10.1993 г.) были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Согласно подразделу 1 раздела II указанного Перечня период работы в должности массажиста, медицинской сестры (независимо от наименования должности) в больничных учреждениях всех типов и наименований, диспансерах всех профилей включался в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.
Из пояснений истца и справки ТОГБУЗ «Врачебно-физкультурный диспансер» № 26 от 26.02.2013 г. следует, что врачебно-физкультурный диспансер, в котором истица работала с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. в должности медсестры, являлся учреждением здравоохранения; представитель ответчика указанные обстоятельства не оспаривал.
При таких обстоятельствах суд считает необоснованным отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы Кулиной Л. А., кроме отпуска без оплаты, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, ввиду того, что должности массажистки и медсестры плавательного бассейна не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истицы в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.04.2013 г. № 94 Кулиной Л. А. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. – в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра, так как должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, сведениями из АРМ «Конвертация» за период с 04.01.1983 г. по 31.12.1997 г., сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период с 30.06.1998 г. не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, имеются отпуска без оплаты.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Кулиной Л. А. о включении в льготный стаж периодов работы с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. – в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года утверждены Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости указанного вида, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.
В названном Списке в перечне должностей и учреждений указаны: учреждение «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» и должности «медицинская сестра», «медицинская сестра по массажу».
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, плавательный бассейн «Надежда», куда истица была принята на работу в порядке перевода из врачебно-физкультурного диспансера, и где она осуществляла трудовую деятельность с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. в должности медсестры, с 27.04.2001 г. был переименован в Государственное учреждение Комитета по физической культуре и спорту Тамбовской области плавательный бассейн «Надежда».
На основании постановления администрации Тамбовской области № 974 от 07.11.2005 г. Государственное учреждение Комитета по физической культуре и спорту Тамбовской области плавательный бассейн «Надежда» переименовано в Тамбовское областное государственное учреждение «Физкультурно-оздоровительный центр «Надежда».
На основании постановления администрации Тамбовской области № 1681 от 30.11.2011 г. Тамбовское областное государственное учреждение «Физкультурно-оздоровительный центр «Надежда» переименовано в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр».
Согласно Уставу Государственного учреждения Комитета по физической культуре и спорту Тамбовской области плавательный бассейн «Надежда», утвержденному председателем комитета по физкультуре и спорту Тамбовской области 27.04.2001 г., Уставу Тамбовского областного государственного учреждения «Физкультурно-оздоровительный центр «Надежда», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области № 974 от 07.11.2005 г., Уставу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Спортивно-оздоровительный центр», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области № 1681 от 30.11.2011 г., предметами и целями деятельности указанных выше Учреждений являлись осуществление физкультурно-оздоровительной работы, пропаганды и популяризации физкультурно-оздоровительного образа жизни, проведение учебно-тренировочных сборов по общей физической подготовке сборных команд области по видам спорта; привлечение населения к систематическим занятиям физкультурой, формирование здорового образа жизни, развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей, удовлетворение потребностей граждан путем реализации физкультурно-оздоровительных программ; Учреждения осуществляли (осуществляют) такие виды деятельности, как организация и проведение спортивно-массовых физкультурных мероприятий, проведение учебно-тренировочных сборов и занятий, организация и проведение мероприятий по спортивному туризму.
Таким образом, из представленных суду Уставов не следует, что Государственное учреждение Комитета по физической культуре и спорту Тамбовской области плавательный бассейн «Надежда», Тамбовское областное государственное учреждение «Физкультурно-оздоровительный центр «Надежда» осуществляли, а Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Спортивно-оздоровительный центр» осуществляет в настоящее время медицинскую деятельность.
Из пояснений истицы также следует, что указанные выше Учреждения не относились к системе здравоохранения, являлись учреждениями физкультурно-оздоровительными, учебно-тренировочными, которые привлекали население к повседневным занятиям физической культурой и спортом.
Таким образом, отказывая в удовлетворении иска в указанной части, суд исходит из отсутствия доказательств того, что Кулина Л. А., работая с 03.01.1985 г. по 28.02.2007 г. в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда», с 01.03.2007 г. по 30.04.2009 г. – в должности массажистки плавательного бассейна «Физкультурно-оздоровительного центра «Надежда», с 01.05.2009 г. по 14.10.2012 г. – в должности медсестры плавательного бассейна «Надежда» Спортивно-оздоровительного центра, непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в том учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Оказание Кулиной Л. А. первой помощи при травмах и несчастных случаях, проведение медицинского внешнего осмотра всех занимающихся в бассейне основанием для удовлетворения иска не является, учитывая изложенное выше.
Поскольку у истицы отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, 30 лет, оснований для назначения Кулиной Л. А. досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, не имеется.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кулина Л. А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Кулина Л. А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
– с 15.08.1978 г. по 20.07.1979 г. – в должности массажистки физиотерапевтического отделения Тамбовской областной больницы, за исключением периода нахождения в отпуске без оплаты с 13.02.1979 г. по 15.02.1979 г.;
– с 03.01.1983 г. по 02.01.1985 г. – в должности медсестры плавательного бассейна врачебно-физкультурного диспансера.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кулиной Л. А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12.07.2013 года.
Судья
С. Л.Сорокина
Верно: судья
