В соответствии с абз. 1 п. 7 ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов ИНН.
Абзацем 4 п. 7 ст. 84 НК РФ предусмотрено, что порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются ФНС России.
При этом НК РФ не возлагает на граждан обязанность подавать заявление о присвоении ИНН.
ИНН формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих код налогового органа (4 знака), порядковый номер записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН) (6 знаков) и контрольное число (2 знака). Таким образом, ИНН фактически является номером записи о лице в ЕГРН.
ИНН не является информацией, входящей в перечень персональных данных, применяется исключительно в целях упорядочения учета налогоплательщиков внутри системы налоговых органов, а также служит только для ускорения обработки огромного потока информации в интересах соблюдения прав налогоплательщиков.