Сегодня 19 февраля 2019 года
Call center
Онлайн-консультант
(499) 921-02-35
с 8:30 до 17:30

Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ

Не нашли документ?

«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Безусловно, главной новостью для отрасли стало внесение очередных поправок в ЖК РФ в части введения совершенно нового порядка финансирования и проведения капитального ремонта МКД. В новой редакции Жилищный кодекс действует уже с 26.12.2012, так как рассматриваемый закон вступил в силу со дня официального опубликования. Впервые документ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) именно 26.12.2012.

Обозначим основные нововведения.

Фонды и взносы. Теперь согласно ЖК РФ в обязанности собственников помещений в МКД вменяются создание фонда капитального ремонта и перечисление в него соответствующих взносов. В связи с этим изменена структура платы за жилое помещение. Это плата за содержание и текущий ремонт, плата за коммунальные услуги и взнос на капитальный ремонт. Таким образом, взнос должен уплачиваться ежемесячно. Сбор взносов в фонд капитального ремонта конкретного МКД официально стартует спустя четыре месяца после опубликования соответствующей региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом (если субъект РФ не установит более ранний срок). Кстати, собственники в счет исполнения своей обязанности по уплате взносов вправе передать в фонд капитального ремонта доходы (арендные платежи) от передачи в пользование общего имущества и средства ТСЖ (доходы от хозяйственной деятельности). Кроме того, в ЖК РФ появилось уточнение о том, что расходы на капитальный ремонт финансируются не только за счет средств такого фонда, но и за счет иных источников, не запрещенных законом. Это важная ремарка, которая не ограничивает свободы собственников жилья в выборе средств на капитальный ремонт.

Решение вопросов о фонде, его создании, способе формирования и использовании (в том числе путем направления накопленных средств на погашение кредитных обязательств ТСЖ (УК), принятых по поручению собственников и связанных с проведением работ по капитальному ремонту дома) находится в компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. Существует два способа формирования фонда капитального ремонта:

– на счете регионального оператора;
– на специальном счете.

Решение о способе формирования фонда должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение срока, установленного субъектом РФ, но не позднее двух месяцев после опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен данный дом. Если собственники не исполнят данную обязанность, общее собрание с повесткой о создании фонда будет созвано органом местного самоуправления. Если и на этом собрании не будет выработано общей позиции, орган местного самоуправления примет решение о формировании фонда на счете регионального оператора. Жилищный кодекс преду- сматривает право собственников в любой момент изменить выбранный ими способ формирования фонда. При этом решение о прекращении формирования фонда на счете регионального оператора вступает в силу через два года после его направления региональному оператору. Только после того, как решение вступит в силу, региональный оператор перечислит средства на специальный счет. А вот решение о прекращении формирования фонда на специальном счете вступает в силу гораздо быстрее – через один месяц после направления данного решения владельцу счета.

Формирование фонда на счете регионального оператора. Региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта в МКД. Деятельность таких операторов находится под государственным жилищным надзором. Она будет проверяться с определенными особенностями, а именно с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проверок, без регламентации длительности срока проведения проверок,без согласования с прокуратурой и уведомления проверяемых. То есть присутствует эффект внезапности. Региональный оператор создается по решению субъекта РФ, который несет субсидиарную ответственность за неисполнение оператором своих обязательств перед собственниками помещений в МКД. Региональные операторы подлежат обязательному аудиту. Свою деятельность по формированию фонда капитального ремонта и его использованию региональный оператор осуществляет на договорной основе (заключает соответствующий договор с собственниками). Кроме прочего, в рамках своей деятельности оператор ведет учет фондов капитального ремонта по каждому собственнику. Если собственники решили формировать фонд на счете регионального оператора, именно он формирует платежные документы для перечисления взносов.

Имущество регионального оператора формируется за счет:

– взносов учредителя;
– платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
– других источников, не запрещенных законом.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других МКД, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта РФ может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, что указанные МКД расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

Формирование фонда на специальном счете. В случае, когда на общем собрании принимается решение о формировании фонда на специальном счете, должны быть определены следующие нюансы:

– размер взноса (не может быть меньше минимального размера, утверждаемого субъектом РФ, по достижении минимального размера фонда собственники вправе приостановить уплату взносов в фонд, должников это правило не касается);
– перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, который также не может быть урезан по сравнению с перечнем, пре-дусмотренным региональной программой капитального ремонта;
– сроки проведения капитального ремонта, которые не могут быть позднее запланированных в региональной программе;
– наименование владельца специального счета (таковым может быть ТСЖ, ЖК или иной потребительский кооператив и региональный оператор, управляющие организации не называются в качестве потенциальных владельцев специальных счетов);
– наименование кредитной организации, в которой открывается расчетный счет.

Собственники помещений в МКД вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда только в одном МКД. Денежные средства, аккумулируемые на специальном счете, принадлежат собственникам, именно они образуют фонд капитального ремонта. Это очень важно, поскольку, даже если в качестве владельца специального счета выбран региональный оператор, денежные средства, собираемые на нем, не являются его имуществом, соответственно, он не может распоряжаться ими, в том числе в целях финансирования капитального ремонта в соседних домах, что возможно при выборе способа формирования фонда на счете регионального оператора.

При данном варианте формирования фонда взносы перечисляются на соответствующий специальный счет, но ответственный за составление платежных документов в ЖК РФ не указан.

Комментарии (0)