Call center
Онлайн-консультант
(499) 921-02-35
с 8:30 до 17:30
Не нашли документ?

«О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 53 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования»

Инициатором данного закона выступает Правительство РФ. Законопроект направлен на совершенствование установленного законодательством РФ о налогах и сборах порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками.

В соответствии с действующим порядком обжалования решений налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятых по результатам камеральных и выездных налоговых проверок, установленным ст. 101.2 НК РФ, соответствующее решение налогоплательщик вправе обжаловать в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе. Законопроектом предлагается ввести в НК РФ такую процедуру обжалования в отношении всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) вышестоящим налоговым органом не будет принято в сроки, установленные п. 5 ст. 140 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии с законопроектом изменяется редакция:

ст. 101.2 НК РФ, устанавливающая порядок вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения при обжаловании в апелляционном порядке;
ст. 138 НК РФ, устанавливающая порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц.

Законопроектом предусматривается увеличение сроков, по истечении которых вступают в силу решения налогового органа о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, с 10 дней до одного месяца со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение (абз. 1 п. 9 ст. 101 НК РФ). Таким образом законодатели планируют увеличить сроки подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Также следует отметить, что положениями п. 2 ст. 138 НК РФ предусматривается, что акты ненормативного характера, принятые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС), а также действия или бездействие его должностных лиц (без прохождения стадии досудебного урегулирования спора) обжалуются только в судебном порядке.

Пунктом 5 ст. 138 НК РФ предусматривается, что подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не приостанавливает исполнение обжалуемого акта налогового органа или совершение обжалуемого действия его должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом. В случае обжалования акта налогового органа ненормативного характера или действия его должностного лица в вышестоящий налоговый орган по заявлению лица, подавшего жалобу, исполнение обжалуемого акта или совершение обжалуемого действия может быть приостановлено при наличии достаточных оснований полагать, что указанный акт или действие не соответствует законодательству РФ.

Также следует отметить, что гл. 19 НК РФ дополнена ст. 139. 1 и 139.2, предусматривающими Порядок и сроки подачи апелляционной жалобы, а также форму и содержание жалобы, апелляционной жалобы.

Законопроектом изменена редакция ст. 140 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 140 НК РФ вышестоящий налоговый орган рассматривает жалобу (апелляционную жалобу), документы, подтверждающие доводы лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), пояснения в письменной форме, представленные в ходе рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) до принятия по ней решения, а также материалы, представленные нижестоящим налоговым органом, без участия лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу).

Комментарии (0)