Подготовлены два законопроекта, еще не внесены в Госдуму, но предполагаются, что будут действовать с 01.01.2020
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ ПЕРВУЮ И ВТОРУЮ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 2, ст. 134; 2003, N 23, ст. 2174; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; 2005, N 45, ст. 4585; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 18, ст. 2118; N 22, ст. 2564; 2008, N 26, ст. 3022; N 48, ст. 5519; 2010, N 1, ст. 4; N 31, ст. 4198; N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4575; N 47, ст. 6611; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7014; 2012, N 27, ст. 3588; N 50, ст. 6954; 2013, N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3445; N 30, ст. 4081; N 40, ст. 5037, 5038; N 44, ст. 5640; N 52, ст. 6985; 2014, N 14, ст. 1544; N 45, ст. 6157, 6158; N 48, ст. 6657, 6660, 6663; 2015, N 24, ст. 3377; N 48, ст. 6691; 2016, N 7, ст. 920; N 15, ст. 2063; N 18, ст. 2506, 2510; N 22, ст. 3092; N 27, ст. 4173, 4176, 4177; N 49, ст. 6844; 2017, N 1, ст. 16; N 49, ст. 7307, 7312, 7313) следующие изменения:
1) статью 5 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Положения актов законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков - резидентов специальных экономических зон, в части правоотношений, связанных с выполнением инвестиционного соглашения заключенного с резидентом специальной экономической зоны, не применяются до наступления даты утраты налогоплательщиком статуса резидента специальной экономической зоны.".
2) в статье 56:
а) абзац 2 пункта 1 после слов "индивидуального характера" дополнить словами ", за исключением случаев установления льгот в отношении резидентов специальных экономических зон.";
б) абзац 1 пункта 3 после слов "отменяются настоящим Кодексом" дополнить словами ", и (или) инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.";
в) абзац 2 пункта 3 после слов "о налогах" дополнить словами "и (или) инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.";
г) абзац 3 пункта 3 после слов "о налогах)" дополнить словами "и (или) инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.".
Статья 2
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 49, ст. 4554; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, N 49, ст. 4840; 2007, N 31, ст. 4013; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 48, ст. 5733, 5734; 2010, N 31, ст. 4198; 2011, N 1, ст. 7; 2013, N 30, ст. 4081; N 40, ст. 5038; N 44, ст. 5646; 2014, N 14, ст. 1544; N 40, ст. 5315; N 45, ст. 6157; N 48, ст. 6647, 6660, 6663; 2015, N 48, ст. 6686; 2016, N 1, ст. 16; N 27, ст. 4175; N 49, ст. 6844; 2017, N 1, ст. 5; N 40, ст. 5753; N 49, ст. 7306, 7307; 2018, N 1, ст. 20) следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 1 статьи 259.3 после слов "особой экономической зоны" дополнить словами ", резидента специальной экономической зоны";
2) статью 284 дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:
"1.12. Для организаций - резидентов специальной экономической зоны налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов.
Для организаций - резидентов специальной экономической зоны законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Указанные налоговые ставки применяется к прибыли от деятельности, осуществляемой в специальной экономической зоне, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой в специальной экономической зоне, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами специальной особой экономической зоны.
Организации, указанные в настоящем пункте, вправе применять налоговую ставку 0 процентов налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и пониженную налоговую ставку налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, с 1-го числа отчетного периода, следующего за отчетным (налоговым) периодом, в котором организация в соответствии с законодательством Российской Федерации приобрела статус резидента специальной экономической зоны, в случае если применение налоговой ставки 0 процентов налога, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, и пониженной налоговой ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, предусмотрено инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.
Право на применение указанных налоговой ставки утрачивается с 1-го числа отчетного (налогового) периода, в котором организация в соответствии с законодательством Российской Федерации утратила статус резидента специальной экономической <...>.";
3) в статье 342.3:
а) в пункте 1 после слов "резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" дополнить словами "или резидента специальной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,";
б) в пункте 4 после слов "соответствии со статьей 284.4 настоящего Кодекса" дополнить словами "или резидентом специальной экономической зоны налоговой ставки, установленной абзацем 1 пункта 1.12 статьи 284 настоящего Кодекса.";
в) в пункте 5 после слов "территории опережающего социально-экономического развития" дополнить словами "или в соответствии с пунктом 1.12 статьи 284 настоящего Кодекса для резидента специальной экономической зоны,";
4) статью 361 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Для организаций - резидентов специальной экономической зоны законами субъектов Российской Федерации налоговые ставки по налогу, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, могут устанавливаться в размере 0 процентов.
Организации, указанные в настоящем пункте, вправе применять налоговые ставки в размере 0 процентов налога с 1-го числа отчетного периода, следующего за отчетным (налоговым) периодом, с которого в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортное средство учитывается на балансе организации, в случае если применение налоговых ставок в размере 0 процентов налога предусмотрено инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.
Право на применение указанной налоговой ставки утрачивается с 1-го числа отчетного (налогового) периода, в котором организация в соответствии с законодательством Российской Федерации утратила статус резидента специальной экономической <...>.";
5) статью 381 дополнить пунктом 29 следующего содержания:
"29) организации, имеющие статус резидента специальной экономической зоны - в отношении имущества, учитываемого на их балансе, созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории специальной экономической зоны, используемого на территории специальной экономической зоны и расположенного на территории данной специальной экономической зоны, в сроки, установленные инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.";
6) статью 395 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) организации, имеющие статус резидента специальной экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории специальной экономической зоны, в сроки, установленные инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны.";
7) в статье 427:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус резидента специальной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";
б) пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) для плательщиков, указанных в подпункте 16 пункта 1 настоящей статьи, тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование устанавливаются в размере 0 процентов.";
в) в пункте 3 слова "пунктами 4 - 12" заменить словами "пунктами 4 - 12.1";
г) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Плательщики, указанные в подпункте 16 пункта 1 настоящей статьи, применяют пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2 настоящей статьи, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен статус резидента специальной экономической зоны, в случае если применение пониженных тарифов страховых взносов предусмотрено инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны, в течение периода, определенного инвестиционным соглашением о реализации проекта на территории специальной экономической зоны, но не более пяти лет со дня получения ими, соответствующего статуса.
Для плательщиков, утративших статус резидента специальной экономической зоны, пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные подпунктом 7 пункта 2 настоящей статьи, не применяются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был утрачен соответствующий статус.".
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В ЦЕЛЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ У РЕЗИДЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН)
Статья 1
Дополнить главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 9, ст. 812; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 1, ст. 49; 2012, N 14, ст. 1553; N 50, ст. 6954; 2013, N 19, ст. 2329; N 23, ст. 2866, 2883; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1548; N 23, ст. 2930) статьей 351.6 следующего содержания:
"Статья 351.6. Особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов специальных экономических зон
Работодатели, признаваемые резидентами специальных экономических зон в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории специальных экономических зон в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, при этом:
1) получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется, в случае если такая мера установлена решением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности резидентом специальной экономической зоны, выдается без учета квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и в случае если такая мера установлена решением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) оформление разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или управляющей компанией в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о привлечении ее к управлению сегментом специальной экономической зоны, в случае если такая мера установлена решением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, выдаются на срок действия заключенного с такими иностранными гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию с возможностью последующего неоднократного продления на срок до трех лет, в случае если такая мера установлена решением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные разрешения на работу дают иностранным гражданам право на осуществление трудовой деятельности только в целях реализации проекта. Патенты на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам выдаются в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
5) совершеннолетние члены семей высококвалифицированных специалистов, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, вправе получить разрешение на работу без учета квот на выдачу таких разрешений, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае если такая мера установлена решением Правительства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О преференциальных режимах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Срок, на который членам семьи высококвалифицированного специалиста выдается или продлевается разрешение на работу, не может превышать срок действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту;
6) при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане Российской Федерации.
Форма разрешения на работу, выдаваемого иностранным гражданам, привлекаемым и используемым для осуществления трудовой деятельности на территории специальных экономических зон, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Соглашениями, коллективными договорами может быть предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим у резидентов специальных экономических зон в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, могут быть заменены денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены указанными соглашениями и коллективными договорами.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.