Приказ МВД РФ от 01.11.2017 № 827

126. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

126.1. Прием и регистрация заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги.

126.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.

126.3. Рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги.

126.4. Оформление и выдача документов.

126.5. Аннулирование разрешения на работу.

127. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги в ГУВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции.

128. Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются граждане, записавшиеся предварительно.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в ГУВМ МВД России или подразделении по вопросам миграции на региональном уровне графика приема заявителей.

Предварительная запись осуществляется при личном обращении граждан, по телефону, а при наличии технической возможности – через Единый портал. Для предварительной записи гражданин сообщает свои данные, предмет обращения и желаемое время посещения. Предварительная запись ведется на бумажном носителе либо в электронном виде. При определении времени приема по телефону должностное лицо назначает время на основе графика запланированного времени приема граждан с учетом времени, удобного гражданину. Гражданину сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение.

Должностные лица ГУВМ МВД России и подразделения по вопросам миграции на региональном уровне не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

129. Должностное лицо, осуществляющее прием заявителей, проводит проверку заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных подпунктами 86.1 – 86.5 пункта 86 Административного регламента, снимает копии с оригиналов представленных документов, заверяет эти копии своей подписью и возвращает оригиналы заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

130. В случае отказа в приеме заявления (ходатайства) заявителю предлагается устранить выявленные недостатки и повторно подать заявление (ходатайство).

131. При приеме заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги к рассмотрению факт его проверки удостоверяется подписью должностного лица на заявлении (ходатайстве).

132. Должностное лицо, принявшее заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги к рассмотрению, вносит сведения о приеме документов в информационную систему МВД России.

133. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления (ходатайства) к рассмотрению (приложение № 5 к Административному регламенту).

134. Заявитель информируется о сроке рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги.

135. Должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение 1 рабочего дня со дня приема документов обязано передать их должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги.

136. Формирование заявителем запроса о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста или продление разрешения на работу высококвалифицированного специалиста осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале.

137. Уполномоченное должностное лицо при поступлении заявления (ходатайства), поданного в электронной форме, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на наличие оснований для отказа в приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению.

138. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала по выбору заявителя.

139. В течение 1 рабочего дня после принятия решения о приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению или об отказе в его рассмотрении заявителю направляется уведомление с использованием Единого портала. Уведомление о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) доступно для просмотра заявителю в соответствующем разделе личного кабинета Единого портала.

140. Уведомление об отказе в приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа со ссылкой на пункт Административного регламента.

141. Уведомление о приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению должно содержать информацию о дате регистрации заявления в структурном подразделении ГУВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции на региональном уровне, сроке рассмотрения заявления, необходимости личного обращения заявителя в структурное подразделение ГУВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции на региональном уровне с представлением документов, необходимых для оформления разрешения, а также перечень этих документов.

142. Заявление (ходатайство), поданное в электронной форме, считается принятым к рассмотрению и зарегистрированным после направления заявителю уведомления о приеме заявления (ходатайства) к рассмотрению.

143. Срок рассмотрения заявления (ходатайства) исчисляется со дня его регистрации.

144. Принятое заявление (ходатайство) распечатывается, заверяется подписью принявшего его должностного лица, регистрируется в информационной системе МВД России и передается уполномоченному должностному лицу для рассмотрения.

145. Результатом административной процедуры является прием заявления и соответствующих документов, либо отказ в их приеме.

146. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов должностному лицу, уполномоченному на формирование и направление запросов.

Направление межведомственных запросов допускается только с целью предоставления государственной услуги.

147. В рамках предоставления государственной услуги структурное подразделение ГУВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции на региональном уровне осуществляют межведомственное информационное взаимодействие с целью выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В этих целях должностным лицом, уполномоченным на формирование и направление запросов, в течение 2 рабочих дней, следующих за днем приема документов, направляются межведомственные запросы.

148. Межведомственные запросы направляются:

148.1. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников – в орган государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, на территории которого (которых) предполагается использование иностранных работников, о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.

148.2. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, – в Росморречфлот о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

148.3. Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, – в Росрыболовство о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.

148.4. Сведения о заявителях – юридических лицах и индивидуальных предпринимателях подлежат проверке по Единому государственному реестру юридических лиц, Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей, государственному реестру аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

149. При наличии технической возможности запросы, предусмотренные пунктом 148 Административного регламента направляются в форме электронного документа путем заполнения электронных форм межведомственного запроса и их последующего направления на соответствующий адрес электронного сервиса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных¹.

¹ Далее – «СМЭВ».

150. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

151. Если в течение 5 рабочих дней ответ на межведомственный запрос, переданный с использованием СМЭВ, не поступил либо при отсутствии технической возможности использования СМЭВ, в адрес органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, Росморречфлота или Росрыболовства² за подписью начальника структурного подразделения ГУВМ МВД России или его заместителя либо начальника подразделения по вопросам миграции на региональном уровне или его заместителя направляется повторный запрос на бумажном носителе (приложения № 6 и № 7 к Административному регламенту).

² В соответствии с Порядком оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 27 июля 2016 г. № 332 (зарегистрирован в Минюсте России 23 августа 2016 г., регистрационный № 43350).

Направление повторного межведомственного запроса с использованием СМЭВ не допускается.

Непредставление (несвоевременное представление) федеральным органом исполнительной власти, в который направлены межведомственные запросы, ответа не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

152. Факт уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги в случае непредставления документа, подтверждающего ее уплату, проверяется с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах³.

³ Статья 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

153. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов), необходимой для предоставления государственной услуги.

154. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и необходимых документов должностному лицу ГУВМ МВД России либо подразделения по вопросам миграции на региональном уровне, уполномоченному на их рассмотрение.

155. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам информационной системы МВД России для выявления оснований, которые могут повлечь отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников либо разрешения на работу.

156. В целях выявления оснований, указанных в пунктах 87 – 96 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, осуществляет проверку иностранного гражданина по учетам информационной системы МВД России, федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр МВД России» и информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне.

157. При выявлении признаков подделки в представленных для получения государственной услуги документах или наличии оснований полагать, что представленные документы являются подложными, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня выявления таких признаков или оснований письменно докладывает мотивированные предложения о необходимости проведения проверочных мероприятий в отношении представленных заявителем документов начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции на региональном уровне¹, или его заместителю соответственно для принятия решения о направлении документа в уполномоченные органы внутренних дел Российской Федерации с целью проведения криминалистического исследования и/или направления запроса в соответствующий орган или организацию, где был выдан данный документ.

¹ Далее – «структурное подразделение по вопросам миграции на региональном уровне».

158. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, докладывает непосредственному начальнику или его заместителю о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов для принятия решения.

159. Решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги принимаются²:

² Далее – «уполномоченный руководитель».

159.1. Начальником структурного подразделения ГУВМ МВД России либо его заместителем в случаях, предусмотренных подпунктами 23.1 – 23.7 пункта 23 Административного регламента.

159.2. Руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне либо его заместителем в случае, предусмотренном подпунктом 24.1 пункта 24 Административного регламента.

159.3. Начальником структурного подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном (его заместителем) в случаях, предусмотренных подпунктами 24.2 – 24.16 пункта 24 Административного регламента, а также при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги, предусмотренной подпунктом 24.1 пункта 24 Административного регламента.

160. Уполномоченный руководитель в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги визирует заявление (ходатайство) о предоставлении государственной услуги.

161. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, готовится проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 8 к Административному регламенту), которые передаются на подпись уполномоченному руководителю.

162. Информация о принятом решении в течение рабочего дня вносится в информационную систему МВД России.

163. В период рассмотрения заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги работодатель, заказчик работ (услуг) или иностранный гражданин вправе отказаться от ее получения на основании заявления, оформленного в произвольной форме, поданного в ГУВМ МВД России, подразделение по вопросам миграции на региональном уровне, в котором осуществляется рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, лично, их представителями или в форме электронного документа через Единый портал, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Заявление об отказе от получения государственной услуги является основанием для принятия решения о прекращении рассмотрения заявления (ходатайства), которое оформляется в виде резолюции на указанном заявлении.

164. Результатом административной процедуры является рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов и подготовка решения о предоставлении государственной услуги или отказе в ее предоставлении.

165. Основанием для начала административной процедуры является поступление завизированного уполномоченным руководителем заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, и прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за оформление документов.

166. Должностное лицо, ответственное за оформление документов, в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги вносит в информационную систему МВД России данные об иностранном гражданине, а также производит сканирование фотографии.

167. Заявитель расписывается в получении документа в журнале учета выдачи документов (приложения № 9, № 10 к Административному регламенту).

168. В случае принятия решения об отказе в выдаче документов в течение суток, следующих за подписанием такого решения, ему присваивается регистрационный номер и информация о принятом решении фиксируется в информационной системе МВД России.

169. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 8 к Административному регламенту) с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов, являющихся основанием такого отказа, вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

170. Все этапы технологического процесса обработки документов, связанные с предоставлением государственной услуги, фиксируются в информационной системе МВД России.

171. Результатом административной процедуры является выдача документов или отказ в их выдаче.

172. Основанием для начала административной процедуры является поступление в ГУВМ МВД России или подразделение по вопросам миграции на региональном уровне, ранее выдавшее разрешение на работу, заявления об аннулировании разрешения на работу, поданного иностранным гражданином в произвольной форме.

173. Должностное лицо ГУВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции на региональном уровне докладывает начальнику структурного подразделения ГУВМ МВД России или его заместителю либо начальнику структурного подразделения по вопросам миграции на региональном уровне или его заместителю о результатах рассмотрения заявления.

174. Начальник структурного подразделения ГУВМ МВД России или его заместитель либо начальник структурного подразделения по вопросам миграции на региональном уровне или его заместитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 173 Административного регламента, принимает решение об аннулировании разрешения на работу.

175. Информация о принятом решении в течение рабочего дня вносится в информационную систему МВД России.

176. Результатом административной процедуры является аннулирование разрешения на работу.