В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 № 541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2012 № 1355 «О внесении изменений в Положение об особенностях списания федерального имущества»
приказываю:
1. Утвердить:
порядок согласования ФСИН России решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями (приложение № 1);
перечень документов, необходимых для принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями (приложение № 2).
2. Признать утратившим силу Приказ ФСИН России от 10.07.2013 № 397 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2012 № 541 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса Коршунова О. А.
Приложение № 1
Утверждено
Приказом ФСИН России
от 14 января 2015 года № 5
1. Согласование решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями (далее – подведомственные учреждения, органы и (или) предприятия), осуществляется после поступления в ФСИН России оформленных надлежащим образом документов согласно пунктам 1 и 2 Порядка представления федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями документов для согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержденного Приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 10.03.2011 № 96/30н, и Перечня документов, необходимых для принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями (далее – пакет документов).
2. Согласованию с ФСИН России подлежит решение о списании закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными учреждениями, органами и (или) предприятиями недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями и органами, с балансовой стоимостью на момент принятия решения о списании более 500 тыс. рублей.
Списание движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России (за исключением транспортных средств и средств механизации), осуществляется указанными предприятиями самостоятельно.
Списание движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями уголовно-исполнительной системы, подведомственными территориальным органам ФСИН России, с балансовой стоимостью на момент принятия решения о списании менее 500 тыс. рублей осуществляется по согласованию с территориальными органами ФСИН России.
Списание движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, и территориальными органами ФСИН России с балансовой стоимостью на момент принятия решения о списании менее 500 тыс. рублей осуществляется указанными организациями самостоятельно на основании решения постоянно действующей комиссии, созданной при каждой такой организации.
Согласованию с ФСИН России подлежит решение о списании закрепленного на соответствующем праве за подведомственными учреждениями, органами и (или) предприятиями автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта и средств механизации независимо от их балансовой стоимости.
3. Пакет документов направляется сопроводительным письмом, подписанным руководителем учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, территориального органа ФСИН России или федерального государственного унитарного предприятия ФСИН России.
Учреждения уголовно-исполнительной системы, подведомственные территориальным органам ФСИН России, а также филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, пакет документов направляют соответственно через территориальные органы ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России.
4. Поступивший в ФСИН России пакет документов о списании федерального имущества, за исключением документов о списании транспортных средств, средств механизации и железнодорожных путей, рассматривается управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России (далее – УКСНЭР ФСИН России) и направляется для согласования в структурные подразделения ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, в соответствии с их компетенцией:
по складским объектам, объектам сельскохозяйственного назначения и животноводства, торговли и питания, холодильному, технологическому и прочему оборудованию продовольственной службы – в управление тылового обеспечения ФСИН России (далее – УТО ФСИН России);
по средствам связи, компьютерной и организационной технике, инженерно-техническим средствам охраны и надзора – в федеральное казенное учреждение «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний»;
по объектам медицинского назначения, лабораторному, диагностическому, офтальмологическому, хирургическому, рентгеновскому и прочему медицинскому оборудованию – в управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России;
по основным производственным фондам – в управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России;
по объектам жилищного фонда – в федеральное казенное учреждение «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».
Поступивший в ФСИН России пакет документов о списании автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, средств механизации и железнодорожных путей рассматривается федеральным казенным учреждением «Управление автотранспорта Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУ УАТ ФСИН России) и направляется для согласования в УТО ФСИН России (за исключением документов о списании железнодорожных путей).
Документы по железнодорожным путям рассматриваются ФКУ УАТ ФСИН России самостоятельно.
Документы по объектам незавершенного строительства, объектам, подпадающим под пятно застройки, инженерным сетям, котельным, очистным сооружениям и трансформаторным подстанциям, по объектам энергетического и электротехнического оборудования, тепловым, газовым и магистральным сетям, а также документы по прочему федеральному имуществу, не перечисленному выше, рассматриваются УКСНЭР ФСИН России самостоятельно.
5. Рассмотрение пакета документов о списании федерального имущества в структурных подразделениях ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, не может превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента их поступления.
6. УКСНЭР ФСИН России на основании предложений, поступивших от заинтересованных структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в течение 10 рабочих дней готовит проект письма ФСИН России за подписью заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы формирования и исполнения сметы содержания уголовно-исполнительной системы, о согласовании решения о списании федерального имущества либо об отказе в согласовании решения о списании федерального имущества1.
1 Подготовка проекта письма ФСИН России о согласовании (отказе в согласовании) решения о списании автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, средств механизации и железнодорожных путей и его представление для принятия решения осуществляются ФКУ УАТ ФСИН России.
7. В согласовании решения о списании федерального имущества отказывается в случаях представления неполного комплекта документов, представления подложных документов или документов, оформленных с нарушениями требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок их составления.
8. Письмо о согласовании (отказе в согласовании) решения о списании федерального имущества направляется в подведомственное учреждение, орган или предприятие1.
1 При согласовании решения о списании автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, средств механизации и железнодорожных путей дополнительно направляется проект акта о списании такого имущества с соответствующей отметкой о согласовании.
9. При получении письма о согласовании решения о списании объекта, ранее предназначавшегося для размещения осужденных, орган, в ведении которого находится учреждение-балансодержатель, в течение 5 рабочих дней уведомляет управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о выбытии такого имущества.
Приложение № 2
Утверждено
Приказом ФСИН России
от 14 января 2015 года № 5
1. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и подведомственные им учреждения (далее – подведомственные учреждения, органы и предприятия) для принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, формируют следующий пакет документов:
а) при списании недвижимого имущества (кроме объектов незавершенного строительства, водного и воздушного транспорта):
пояснительная записка с указанием функционального назначения объекта и обоснованием причин предполагаемого списания недвижимого имущества;
копия Приказа руководителя подведомственного учреждения, органа или предприятия о создании постоянно действующей комиссии по списанию федерального имущества;
инвентарная карточка учета основных средств;
выписка из реестра федерального имущества;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления подведомственного учреждения, органа или предприятия на недвижимое имущество1;
1 В случае отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество дополнительно предоставляется пояснительная записка о причинах несвоевременности оформления правоустанавливающих документов.
план-схема расположения недвижимого имущества;
акт осмотра технического состояния;
копия справки из организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, с указанием процента износа недвижимого имущества;
фотоматериалы;
копия кадастрового паспорта с указанием в графе 1.7 кадастрового номера земельного участка, в пределах которого расположен объект;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированном праве Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество1;
1 В случае отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество дополнительно предоставляется пояснительная записка о причинах несвоевременности оформления правоустанавливающих документов.
справка с информацией об использовании земельного участка, на котором располагается недвижимое имущество, после его списания;
б) при списании недвижимого имущества жилищного фонда – дополнительно к документам, указанным в подпункте а) пункта 1 настоящего Перечня:
в случае признания помещения непригодным для проживания – справка из паспортного стола об отсутствии зарегистрированных граждан в жилом помещении;
в случае предоставления помещения гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, – Приказ о снятии с учета жилого помещения, а также документ, подтверждающий основание возникновения права на жилое помещение (копия судебного решения);
в) при списании объектов незавершенного строительства:
пояснительная записка с подробным обоснованием причин предполагаемого списания объекта незавершенного строительства и приложением копий документов, являющихся составной частью проектной документации;
заключение независимой экспертизы о техническом состоянии объекта незавершенного строительства;
копия лицензии организации, выдавшей заключение о техническом состоянии объекта незавершенного строительства;
балансовая справка о произведенных затратах;
фотоматериалы (при наличии объекта);
г) при списании движимого имущества (кроме автотранспортных средств, железнодорожного транспорта и средств механизации):
инвентарная карточка учета основных средств;
выписка из реестра федерального имущества;
акт технического состояния по результатам независимой экспертизы1;
1 По средствам связи, компьютерной и организационной техники, инженерно-техническим средствам охраны и надзора заключение о техническом состоянии проводится специалистами соответствующих подразделений уголовно-исполнительной системы, в компетенцию которых входят эксплуатация и обслуживание такого имущества. При отсутствии работников, обладающих специальными знаниями, по решению председателя постоянно действующей комиссии могут привлекаться на договорной основе эксперты, в том числе на возмездной основе (оплата труда осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения их функций).
д) при списании автотранспортных средств, железнодорожного транспорта и средств механизации:
проект акта о списании средств механизации и транспорта;
инвентарная карточка учета основных средств;
копия паспорта (формуляра, свидетельства о праве собственности) автотранспортного средства, железнодорожного транспорта (при его отсутствии – материалы служебной проверки по факту утраты, справка о балансовой принадлежности, содержащая все необходимые сведения для идентификации имущества по наименованию, местонахождению, основаниям возникновения права);
технико-экономическое обоснование списания транспортного средства;
семь фотоснимков транспортного средства1 форматом 9 x 12 см (виды: спереди, сзади, справа, слева, двигатель, номер шасси (кузова, двигателя);
1 На фотоснимках должен хорошо различаться государственный регистрационный знак. На обороте каждого фотоснимка указывается марка (модель), инвентарный номер, государственный регистрационный знак транспортного средства.
иные документы, необходимые для согласования списания транспортного средства (запрашиваются по мере необходимости);
е) при списании автотранспортных средств, получивших повреждения в результате дорожно-транспортного происшествия, – дополнительно к документам, указанным в подпункте д) пункта 1 настоящего Перечня:
справка о дорожно-транспортном происшествии1;
1 По форме, установленной Приказом МВД России от 01.04.2011 № 154 «Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии» (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2011, регистрационный № 20671).
копия заключения о результатах служебной проверки;
заключение независимой технической экспертизы автотранспортного средства;
ж) при списании железнодорожных путей:
пояснительная записка с указанием функционального назначения объекта и обоснованием причин предполагаемого списания недвижимого имущества;
копия Приказа руководителя подведомственного учреждения, органа или предприятия о создании постоянно действующей комиссии по списанию федерального имущества;
инвентарная карточка учета основных средств;
проект акта о списании объекта основных средств;
выписка из реестра федерального имущества;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления подведомственного учреждения, органа или предприятия на недвижимое имущество1;
1 В случае отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество дополнительно предоставляется пояснительная записка о причинах несвоевременности оформления правоустанавливающих документов.
копия паспорта (формуляра, свидетельства о праве собственности) железнодорожных путей (при его отсутствии – материалы служебной проверки по факту утраты, справка о балансовой принадлежности, содержащая все необходимые сведения для идентификации имущества по наименованию, местонахождению, основаниям возникновения права);
план-схема расположения недвижимого имущества;
акт осмотра технического состояния;
заключение специализированной организации о техническом состоянии списываемого объекта (о нецелесообразности либо невозможности его дальнейшего использования или неэффективности его восстановления);
копия лицензии специализированной организации, проводившей заключение о техническом состоянии объекта;
фотоматериалы;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированном праве Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается недвижимое имущество1;
1 В случае отсутствия зарегистрированных прав на недвижимое имущество дополнительно предоставляется пояснительная записка о причинах несвоевременности оформления правоустанавливающих документов.
справка с информацией об использовании земельного участка, на котором располагается недвижимое имущество, после его списания;
з) при списании относящихся к недвижимости воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания:
инвентарная карточка учета основных средств;
выписка из реестра федерального имущества;
акт о техническом состоянии, содержащий выводы о его непригодности к дальнейшей эксплуатации;
выписка из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации, из Российского международного реестра судов, из Государственного судового реестра Российской Федерации, либо из судовой книги, либо из реестра строящихся судов (или документы, подтверждающие, что сведения о предлагаемых к списанию воздушных или морских судах, судах внутреннего плавания отнесены в установленном порядке к государственной тайне и не подлежат внесению в вышеперечисленные реестры);
копия свидетельства (формуляра) о праве собственности воздушного или морского судна, судов внутреннего водного транспорта (при его отсутствии – материалы служебной проверки по факту утраты, справка о балансовой принадлежности, содержащая все необходимые сведения для идентификации имущества по наименованию, местонахождению, основаниям возникновения права);
и) при списании имущества, не пригодного для дальнейшего использования в результате стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, дополнительно к основным документам, необходимым для списания:
справка (акт, заключение) уполномоченной организации, подтверждающая факт стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
акт (экспертное заключение) о степени и характере причиненных имуществу повреждений (разрушений);
справка о стоимости нанесенного ущерба;
копия заключения о результатах служебной проверки (в случае ее проведения);
к) при списании имущества, выбывшего вследствие его хищения (утраты) или нанесения ущерба, дополнительно к основным документам, необходимым для списания:
копия приказа о проведении служебной проверки;
копия заключения о результатах служебной проверки;
копия приказа о мерах, принятых в отношении виновных лиц (при наличии);
документы о принятии мер по защите интересов подведомственного учреждения, органа или предприятия и возмещению причиненного ущерба или копия постановления о прекращении уголовного дела, или копия решения суда (при наличии).
2. Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом и гербовой печатью.