1. Вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.
По приговору Тихоокеанского флотского военного суда от 23 октября 2012 года З. признан виновным в умышленном убийстве с целью облегчить совершение другого преступления и осужден по п. «е» ст. 102 УК РСФСР к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление З. совершено 5 сентября 1996 года.
В кассационных жалобах осужденный и его защитник, не оспаривая вины 3. в содеянном и юридической квалификации, просили в том числе освободить 3. от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, предусмотренного ст. 78 УК РФ.
Военная коллегия Верховного Суда РФ указанные доводы признала несостоятельными.
Согласно ч. 4 ст. 48 УК РСФСР и ч. 4 ст. 78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.
Учитывая, что санкция ст. 102 УК РСФСР предусматривала смертную казнь, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, суд обоснованно пришел к выводу о невозможности освобождения З. от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности.
На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда РФ приговор в отношении З. оставила без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения.
Определение № 211-О12-3
2. Изменения положений законодательства, направленные на сокращение круга лиц, пользующихся льготами, с одновременным реформированием системы их материально-финансового обеспечения путем повышения размера денежного довольствия не означают ограничение или умаление прав указанных лиц.
Согласно апелляционному определению Северного флотского военного суда от 12 октября 2012 года отменено решение Мурманского гарнизонного военного суда от 30 августа 2012 года об отказе Н. в удовлетворении заявления, в котором он просил признать незаконными действия командира воинской части, связанные с выплатой ему в августе 2012 года денежного довольствия без учета установленной с начала военной службы в июле 2011 года процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 80% как военнослужащему в возрасте до 30 лет, который прожил в этих районах до поступления на военную службу более пяти лет. Флотский военный суд принял по делу новое решение, которым признал незаконными указанные действия командира части и взыскал с воинской части в пользу заявителя доплату денежного довольствия за август 2012 года с учетом процентной надбавки в размере 80%, а также возместил ему судебные расходы.
В кассационной жалобе командир воинской части, указывая на отсутствие в действующем законодательстве оснований для выплаты военнослужащим процентной надбавки в полном размере с первого дня военной службы, просил отменить апелляционное определение флотского военного суда и оставить в силе решение гарнизонного военного суда.
Военная коллегия Верховного Суда РФ жалобу удовлетворила, поскольку флотским военным судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Из материалов дела усматривается, что лейтенанту Н. после прибытия 28 июля 2011 года к новому месту военной службы в года Мурманск с первого дня службы была установлена процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 80% на основании действовавшей в тот период редакции ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» как военнослужащему в возрасте до 30 лет, который прожил в этих районах до поступления на военную службу более пяти лет.
В связи с изменением редакции ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ и принятием Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» приказом командира части от 6 августа 2012 года выплата Н. денежного довольствия с 1 августа 2012 года была приведена в соответствие с действующим законодательством, а именно установлена процентная надбавка к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 20%.
Принимая новое решение об удовлетворении заявления, флотский военный суд указал в определении, что процентная надбавка в размере 80% была установлена Н. в соответствии с ранее действовавшим законодательством и ее размер на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ не может быть произвольно уменьшен в связи с изменением законодательства, но при сохранении прежних условий прохождения им военной службы.
Такой вывод суда не основан на требованиях закона.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим с 1 января 2012 года установлены денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты, в том числе коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера, с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
Во исполнение ст. 2 указанного Федерального закона Правительство РФ постановлениями от 5 декабря 2011 года № 992 и от 21 декабря 2011 года № 1072 установило размеры окладов по типовым воинским должностям и воинским званиям.
В связи с этим с 1 января 2012 года оклад по воинской должности Н. стал составлять 22 500 руб. (до 1 января 2012 года – 4 104 руб.) и по воинскому званию – 10 тыс. рублей (до 1 января 2012 года – 2 346 руб.).
В результате размер денежного довольствия Н. после издания командиром части приказа от 6 августа 2012 года об установлении заявителю процентной надбавки в размере 20% стал составлять 65 025 руб. (до 1 января 2012 года с учетом выплаты указанной надбавки в размере 80% – 43 276 руб. 86 коп.).
Одновременно с этим Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ из ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» были исключены положения, регламентирующие вопросы денежного довольствия военнослужащих, в том числе основания и условия выплаты военнослужащим процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера. Согласно ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в новой редакции военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и им производятся отдельные выплаты в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Изложенное указывает на то, что с 1 января 2012 года была сформирована новая система денежного довольствия военнослужащих, обеспечившая значительное увеличение его размера, с одновременным упорядочением применения коэффициентов и надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в воинских формированиях за границей Российской Федерации, за выполнение задач в ходе контртеррористических операций и т. д.).
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 5 июня 2003 года № 371-О, 276-О, от 22 января 2004 года № 2-О, 3-О, 40-О и от 15 июля 2004 года № 298-О, законодательные изменения, направленные на сокращение круга лиц, пользующихся льготами (в данном случае военнослужащих в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера до поступления на военную службу более пяти лет), с одновременным реформированием системы их материально-финансового обеспечения путем повышения размера денежного довольствия не означают ограничение или умаление их конституционных прав.
При таких данных изменение Н. после 1 января 2012 года размера процентной надбавки при одновременном увеличении денежного довольствия прав заявителя на справедливое вознаграждение за службу не нарушает.
С учетом изложенного, а также исходя из указания в ст. 7 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» о вступлении названного Закона в силу с 1 января 2012 года и отсутствия в федеральных законах от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ и от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ указаний на сохранение условий выплаты военнослужащим процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, установленных ранее действовавшим законодательством, ссылка суда апелляционной инстанции на ст. 4 ГК РФ является несостоятельной и оснований для применения с 1 января 2012 года в отношении Н. прежней редакции ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не имелось.
Таким образом, суд первой инстанции, признавая законным решение командира воинской части об установлении Н. процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера в размере 20%, пришел к правильному выводу о том, что заявитель не имеет права на сохранение прежнего размера процентной надбавки, а вывод суда апелляционной инстанции об обратном не основан на законе.
На основании изложенного Военная коллегия Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение Северного флотского военного суда от 12 октября 2012 года и оставила в силе решение Мурманского гарнизонного военного суда от 30 августа 2012 года, по заявлению Н.
Определение № 210-КГ13-3