Принят
Государственной Думой
21 июля 2017 года
Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года
1. Лица, участвующие в реализации проекта, осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами проекта.
2. Деятельность лиц, участвующих в реализации проекта, должна соответствовать целям создания инновационного научно-технологического центра.
3. Фонду, управляющей компании, ее дочерним обществам запрещается выступать учредителями участников проекта.
1. Статус, цели деятельности, функции фонда и порядок формирования его органов управления определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность некоммерческих организаций, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. В целях обеспечения реализации проекта фонд осуществляет имущественное, организационное, научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности инновационного научно-технологического центра в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Фонд осуществляет следующие функции:
1) за счет собственных и привлеченных средств организует строительство объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, а также использует имущество, полученное от учредителей или приобретенное по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в собственность либо во владение и (или) пользование, в целях обеспечения реализации проекта, в том числе в целях обеспечения деятельности фонда, за исключением случаев строительства объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра за счет средств третьих лиц;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
2) передает управляющей компании в аренду (субаренду) земельные участки, расположенные в границах территории инновационного научно-технологического центра, принадлежащие фонду на праве собственности или праве аренды;
3) передает управляющей компании в собственность, аренду (субаренду) или доверительное управление движимое и иное имущество, принадлежащее фонду на праве собственности или праве аренды, необходимое для осуществления управляющей компанией возложенных на нее функций;
4) оказывает участникам проекта содействие в продвижении на рынок продуктов и услуг, а также в развитии научной, научно-технической кооперации участников проекта, в том числе с иностранными организациями;
5) создает консультативные и совещательные органы;
6) организует проведение иных мероприятий в соответствии с целями деятельности фонда и положениями настоящего Федерального закона.
4. Органами управления фонда являются наблюдательный совет, генеральный директор, а также правление в случае, если его создание предусмотрено уставом фонда.
5. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда формируется учредителями (учредителем) фонда и осуществляет свою деятельность на общественных началах. В попечительский совет фонда не могут входить лица, входящие в состав органов управления фонда.
6. Учредители фонда не вправе выйти из состава учредителей без согласия остальных учредителей. В случае выхода из состава учредителей последнего либо единственного учредителя он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя в соответствии с уставом фонда.
7. Финансовое обеспечение деятельности фонда осуществляется за счет собственных средств фонда, средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств бюджета федеральной территории, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
8. Фонд обязан ежегодно размещать годовой отчет о своей деятельности на официальном сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1. Наблюдательный совет фонда является высшим коллегиальным органом управления фонда и осуществляет общее руководство деятельностью фонда. Положение о наблюдательном совете фонда, его состав и порядок его формирования утверждаются учредителями (учредителем) фонда.
2. Наблюдательный совет фонда осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает программу деятельности фонда на трехлетний период, предусматривающую в том числе мероприятия по созданию инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и ее функционированию, ежегодно вносит в такую программу уточнения;
2) утверждает порядок осуществления контроля за выполнением программы деятельности фонда на трехлетний период и реализацией инфраструктурного и научно-методического обеспечения проекта;
3) принимает решения о передаче управляющей компании в аренду (субаренду) земельных участков, а также о передаче в собственность, в аренду или доверительное управление объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и иного имущества, необходимого для осуществления ее функций;
4) утверждает финансовый план фонда, его годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
5) принимает решения об использовании и о направлениях использования прибыли фонда;
6) утверждает аудиторскую организацию, прошедшую отбор на конкурсной основе, для проведения ежегодного обязательного аудита годовой бухгалтерской отчетности фонда и размер денежного вознаграждения за оказываемые услуги;
7) утверждает положение о попечительском совете фонда;
8) утверждает положение о правлении фонда в случае, если его создание предусмотрено уставом фонда, персональный состав правления фонда по представлению генерального директора фонда, а также принимает решение об освобождении от должности членов правления;
9) определяет порядок формирования, задачи и функции иных консультативных и совещательных органов фонда;
10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом фонда и положением о наблюдательном совете фонда.
1. Правление фонда в случае, если его создание предусмотрено уставом фонда, является коллегиальным исполнительным органом фонда и осуществляет руководство текущей деятельностью фонда, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции других органов управления фонда.
2. Генеральный директор фонда входит в состав правления фонда по должности. Члены правления фонда назначаются на должность и освобождаются от должности наблюдательным советом фонда по представлению его генерального директора. Размер вознаграждения членов правления фонда и (или) компенсации расходов, связанных с исполнением ими своих обязанностей, утверждается наблюдательным советом фонда.
3. Правление фонда действует на основании положения о правлении фонда.
1. Генеральный директор фонда является единоличным исполнительным органом фонда и осуществляет руководство текущей деятельностью фонда.
2. Генеральный директор фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. В случае, если инициатор проекта является единственным учредителем фонда, генеральный директор фонда назначается на должность и освобождается от должности инициатором проекта по согласованию с Правительством Российской Федерации. Трудовой договор с генеральным директором фонда одобряется наблюдательным советом фонда и подписывается председателем наблюдательного совета фонда.
3. Генеральный директор фонда осуществляет следующие полномочия:
1) действует от имени фонда и представляет без доверенности его интересы в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории, международными организациями, другими организациями;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
2) руководит деятельностью правления фонда в случае, если его создание предусмотрено уставом фонда;
3) организует исполнение решений наблюдательного совета фонда;
4) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности фонда;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников фонда;
6) организует подготовку материалов для осуществления наблюдательным советом и правлением фонда своих полномочий, а также решает иные вопросы, связанные с обеспечением деятельности наблюдательного совета, правления и иных консультативных и совещательных органов;
7) принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции фонда, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции его наблюдательного совета и правления.
1. Особенности деятельности управляющей компании устанавливаются настоящим Федеральным законом, правилами проекта, учредительными документами управляющей компании.
2. В целях управления инновационным научно-технологическим центром управляющая компания осуществляет следующие основные функции:
1) обеспечение создания и функционирования инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, в том числе:
а) подготовка предложений о внесении изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов, схемы территориального планирования муниципальных районов, в границах которых расположена территория инновационного научно-технологического центра, а также в правила землепользования и застройки указанных муниципальных образований;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 мая 2021 года Федеральным законом от 30 апреля 2021 года № 114-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
б) принятие решений о подготовке документации по планировке территории инновационного научно-технологического центра, обеспечение подготовки и утверждение такой документации;
в) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории инновационного научно-технологического центра;
г) экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
д) согласование установки рекламных конструкций на территории инновационного научно-технологического центра и принятие решения о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
е) организация предоставления транспортных услуг;
ж) организация электро-, тепло-, газо– и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом;
з) организация сбора, вывоза твердых бытовых отходов и мусора, а также благоустройства и озеленения территории инновационного научно-технологического центра;
и) организация на территории инновационного научно-технологического центра предоставления услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, досуга;
к) предоставление разрешений на осуществление образовательной деятельности;
л) предоставление разрешений на осуществление медицинской деятельности;
м) разработка по согласованию с фондом стратегии развития инновационного научно-технологического центра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Подпункт дополнительно включен с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
н) реализация стратегии развития инновационного научно-технологического центра;
(Подпункт дополнительно включен Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ.)
2) организация научно-технологической деятельности и содействие в ее осуществлении, в том числе:
а) принятие решений о предоставлении юридическому лицу статуса участника проекта и его включении в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и о лишении юридического лица статуса участника проекта и его исключении из реестра лиц, участвующих в реализации проекта;
б) ведение реестра лиц, участвующих в реализации проекта, и предоставление органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам публичной власти федеральной территории документов, подтверждающих статус участника проекта;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
в) организация предоставления участникам проекта услуг, необходимых для осуществления соответствующей деятельности (в том числе юридических и бухгалтерских услуг), а также для государственной регистрации прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные участниками проекта при осуществлении научно-технологической деятельности, управления указанными правами, в том числе за рубежом;
г) предоставление или организация предоставления лицам, участвующим в реализации проекта, услуг таможенного представителя в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, представление документов, необходимых для возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом затрат на уплату таможенных платежей, понесенных лицами, участвующими в реализации проекта;
д) обеспечение возможности использования участниками проекта инфраструктуры инновационного научно-технологического центра и пользования услугами управляющей компании на льготных условиях;
е) содействие коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности, включая содействие созданию хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;
(Подпункт дополнительно включен с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ.)
ж) содействие привлечению инвестиций участниками проекта для обеспечения коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов, результатов интеллектуальной деятельности;
(Подпункт дополнительно включен с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ.)
3) обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, между собой и с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории, иными организациями;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
4) утверждение необходимых для осуществления функций управляющей компании документов;
5) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации, уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и уставом управляющей компании.
3. В процессе управления инновационным научно-технологическим центром управляющая компания вправе:
1) обеспечивать по согласованию с фондом создание объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, в том числе автомобильных дорог, жилых помещений;
2) организовывать предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования путем создания или организации создания частных образовательных организаций;
3) организовывать оказание медицинской помощи;
4) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором доверительного управления с фондом.
4. Управляющая компания осуществляет функции, указанные в части 2 настоящей статьи, и права, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
5. Управляющая компания поручает или иным образом передает дочерним обществам управляющей компании право осуществления функций в порядке и на условиях, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона.
6. Управляющая компания не вправе поручать третьим лицам осуществление функций, указанных в подпунктах «а» – «д» пункта 1, подпунктах «а», «б» и «д» пункта 2 части 2 настоящей статьи, или иным образом передавать третьим лицам право на их осуществление, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
6.1. Управляющая компания вправе по соглашению с органами публичной власти федеральной территории «Сириус» передавать им осуществление функций, указанных в подпунктах «а» – «л» пункта 1, пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи.
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ.)
7. При осуществлении деятельности по управлению инновационным научно-технологическим центром управляющая компания разрабатывает и использует формы документов, которые являются бланками строгой отчетности и подлежат регистрации в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.
8. Финансовое обеспечение деятельности управляющей компании осуществляется за счет собственных средств, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Движимое и иное имущество, в том числе исключительные права, принадлежащие фонду на праве собственности, может быть передано управляющей компании в доверительное управление в целях реализации проекта и получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности фонда. Договор доверительного управления имуществом заключается на срок реализации проекта, но не более чем на 49 лет. Размер вознаграждения доверительному управляющему составляет не более 15 процентов дохода от доверительного управления имуществом.
10. Управляющая компания обязана ежегодно представлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о реализации стратегии развития инновационного научно-технологического центра и отчет о своей деятельности в порядке и формах, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
10.1. Управляющая компания обязана размещать стратегию развития инновационного научно-технологического центра, а также ежегодно публиковать отчеты, указанные в части 10 настоящей статьи, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ.)
11. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контроль за исполнением управляющей компанией возложенных на нее настоящим Федеральным законом полномочий.
(Часть дополнительно включена с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ.)
1. Управляющая компания вправе поручать дочерним обществам управляющей компании осуществление отдельных функций по реализации проекта или иным образом передавать этим обществам право на их осуществление при соблюдении следующих условий:
1) дочернее общество управляющей компании создано управляющей компанией исключительно в целях осуществления переданных ему функций по реализации проекта;
2) управляющей компании принадлежит сто процентов акций (долей) в уставном капитале дочернего общества управляющей компании;
3) дочернее общество управляющей компании не осуществляет деятельность, не связанную с реализацией проекта.
2. В случае передачи дочернему обществу управляющей компании отдельных функций по реализации проекта к деятельности этого общества применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность управляющей компании по осуществлению соответствующих функций.
1. Право на осуществление научно-технологической деятельности на территории научно-технологического центра возникает у юридического лица со дня принятия решения о предоставлении ему статуса участника проекта.
2. Решение о предоставлении юридическому лицу статуса участника проекта принимается управляющей компанией при одновременном соблюдении следующих условий:
1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) постоянно действующий исполнительный орган юридического лица, а также иные органы или лица, имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на территории инновационного научно-технологического центра, либо в случае, предусмотренном в правилах проекта, за ее пределами в срок, не превышающий трех лет, до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, предназначенного для размещения участников проекта, при условии осуществления предусмотренной правилами проекта научно-технологической деятельности и заключения соглашения с управляющей компанией о постоянном нахождении на территории инновационного научно-технологического центра постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, после ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры инновационного научно-технологического центра, предназначенного для размещения участников проекта;
(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3) учредительными документами юридического лица предусмотрено осуществление им научно-технологической деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3. Лицо, не соответствующее предусмотренным частью 2 настоящей статьи условиям, вправе осуществлять научно-технологическую деятельность на территории инновационного научно-технологического центра без получения статуса участника проекта на основании соглашения с управляющей компанией. Порядок заключения и существенные условия такого соглашения утверждаются наблюдательным советом фонда. Лицо, заключившее такое соглашение, включается в реестр лиц, участвующих в реализации проекта. При этом на такое лицо не распространяются льготы, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лиц, которым предоставлен статус участника проекта.
4. Инициатор проекта вправе осуществлять на территории инновационного научно-технологического центра научно-технологическую деятельность без получения статуса участника проекта. Инициатор проекта в случае осуществления им научно-технологической деятельности на территории научно-технологического центра включается в реестр лиц, участвующих в реализации проекта.
5. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта со дня принятия решения об исключении юридического лица из реестра лиц, участвующих в реализации проекта.
6. Решение об исключении юридического лица из реестра лиц, участвующих в реализации проекта, принимается в случае:
1) нарушения участником проекта требований настоящего Федерального закона, правил проекта;
2) отказа участника проекта от участия в проекте;
3) ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса участника проекта на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц).
7. Порядок ведения реестра лиц, участвующих в реализации проекта, и формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления для подтверждения статуса участника проекта, утверждаются управляющей компанией.
8. В целях настоящего Федерального закона не признается научно-технологической деятельностью деятельность, противоречащая требованиям настоящего Федерального закона, правилам проекта. Осуществление участником проекта основной деятельности, которая не признается научно-технологической деятельностью, является нарушением правил проекта.
(Часть в редакции, введенной в действие с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
9. Участник проекта может одновременно являться участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», участником других проектов создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров при соблюдении им установленных настоящим Федеральным законом требований к участникам проекта и условий, за исключением условия, предусмотренного пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
(Часть дополнительно включена с 15 июня 2018 года Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 131-ФЗ.)