8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Судья: Доценко Л. А.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Степановой Е. В.,
Судей Шароглазовой О. Н., Ковалева С. А.,
При секретаре Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У. к ФИО8 о признании приказов незаконными, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе У. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 21 ноября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Степановой Е. В., пояснения У., его представителя М., возражения представителя ФИО9 – Д., судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд с вышеназванным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ФИО10 (далее – ФИО11) на должность режиссера-постановщика в цирковую студию ФИО20. Указанная должность являлась основной. ДД.ММ.ГГГГ с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору б/н, согласно которому он переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность художественного руководителя, а также заключено дополнительное соглашение к трудовому договору б/н, согласно которому ему в порядке совмещения должностей поручено выполнение дополнительной работы по должности режиссера-постановщика в объеме 100%.
ДД.ММ.ГГГГ он уведомлен об изменении штатного расписания, что занимаемая им должность режиссера-постановщика будет «выведена из штатного расписания», в связи с чем совмещение профессий режиссера-постановщика будет отменено с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке и принятии должностных инструкций в соответствие с работой учреждения и изменением штатного расписания» издан приказ № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении должностных инструкций». Уведомлением № … от ДД.ММ.ГГГГ он извещен об изменении должностной инструкции, был вынужден подписать должностную инструкцию в новой редакции. Уведомлением № … от ДД.ММ.ГГГГ он извещен об установлении режима рабочего времени, в связи с чем между ним и ФИО12 заключены дополнительные соглашения: № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении установленного рабочего времени» и № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе работника в стимулировании труда». ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № … «О приостановлении деятельности цирковой студии «Искорка» с обоснованием отсутствия руководителя студии и отсутствия решения судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда по гражданскому делу … года, решение по которому принято Уссурийским районным судом ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № … утверждено Положение «О художественном совете ФИО24», приложением … которого утвержден состав художественного совета и его председатель в лице У. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № 84-о, которым было принято решение считать утратившим Приказ № … от ДД.ММ.ГГГГ, иного положения издано не было.
Считает указанные действия ФИО13 о структурных изменениях, изменении режима ненормированного рабочего дня по графику на нормированный рабочий день, изменении должностной инструкции незаконными. Указал, что изменяя его должностную инструкцию, ФИО14 перераспределил основные должностные обязанности художественного руководителя, возложив их на заместителя директора. Кроме того новая должностная инструкция исключила его обязанность руководить художественным советом ФИО25. Внесение изменений в режим рабочего дня не позволяет ему выполнять свои функциональные обязанности по организационной работе с художественным коллективом. Кроме того, по распоряжению директора он был лишен рабочего кабинета и оргтехники, вопрос о предоставлении ему рабочего места остался не решенным. Полагал, что все изменения, внесенные в его трудовой договор, являются незаконными, нарушают его трудовые права, меняют функциональные обязанности художественного руководителя, уменьшают заработную плату, лишают работника получать стимулирование за имеющиеся награды и трудовые достижения.
С учетом уточнения заявленных требований просил суд признать незаконным структурное изменение ФИО26 и применение ответчиком ст. 74 ТК РФ, признать незаконным приказ № … от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» в части замены должности «режиссера постановщика» на должность «руководитель студии», признать недействительными дополнительные соглашения № … от ДД.ММ.ГГГГ и № … от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительной должностную инструкцию художественного руководителя, утвержденную приказом № … от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным приказ № … ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности цирковой студии «Искорка», признать незаконным приказ № 84-о от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения «О художественном совете», взыскать с ответчика заработную плату и отпускные за работу с творческим цирковым ФИО39 период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере ..., взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда...
Истец в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Указал, что ответчиком издан приказ «О приостановлении деятельности цирковой студии «Искорка», истец продолжает руководить студией, но заработная плата за это ему не выплачивается.
Представитель ответчика в судебном возражал против заявленных требований. Пояснил, что законность приказов и решений о внесении изменений в штатное расписание установлена решением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда по гражданскому делу … года. Указал, что должностная инструкция художественного руководителя, утвержденная директором ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, подписанная истцом ДД.ММ.ГГГГ и действующая до ДД.ММ.ГГГГ, не была утверждена в установленном законом порядке, приказ об утверждении не выносился, кроме того, она не отвечала требованиям Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 251н, в связи с чем ответчиком было принято решение об изменении должностной инструкции. Кроме того, должностную инструкцию истец изучил и подписал добровольно, при этом выразил согласие. Поскольку Решением коллегии Министерства культуры РФ № … от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры» одобрено «Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа», согласно которому создание художественного совета не является обязательным к исполнению директором учреждения и по сути должен являться только совещательным органом, Приказ № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения «О художественном совете» содержал грамматические ошибки, противоречил требованиям к оформлению документов, а также не был доведен под роспись ни одному работнику учреждения, данный приказ был ответчиком отменен.
Судом постановлено решение, с которым не согласился У., им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что на основании приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ У. был принят на работу в ФИО16 на должность режиссера-постановщика в цирковую студию «Искорка», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен трудовой договор № 14.
ДД.ММ.ГГГГ с У. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору б/н, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ У. переведен на должность художественного руководителя, также с ним заключено дополнительное соглашение к трудовому договору б/н, согласно которому У. в порядке совмещения должностей поручено выполнение дополнительной работы по должности режиссера-постановщика в объеме 100%.
ДД.ММ.ГГГГ года У. был уведомлен об изменении штатного расписания, что занимаемая им должность режиссера-постановщика будет «выведена из штатного расписания», в связи с чем, совмещение профессий режиссера-постановщика будет отменено с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № … от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений штатного расписания» должность режиссера-постановщика «выведена» из штатного расписания, «введена» должность руководителя любительского объединения, клуба по интересам. Приказом № … от ДД.ММ.ГГГГ У. – художественному руководителю с ДД.ММ.ГГГГ. отменена доплата за совмещение должности режиссера-постановщика.
Решением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уссурийского районного суда <адрес> от № … отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО17 о признании незаконными приказов директора ФИО18 № … от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» и Приказа директора ФИО19 № … от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отмене доплаты за совмещение профессий», взыскании заработной платы, судебных расходов и компенсации морального вреда отказано.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 23 «О судебном решении» согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку, вступившим в законную силу решением суда установлено, что работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности вправе самостоятельно, под свою ответственность, принимать необходимые кадровые решения, издавая приказ об изменении штатного расписания, ответчик исходил из данных принципов трудового законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание» в части замены должности «режиссера постановщика» на должность «руководитель студии».
Правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Решением коллегии Министерства культуры РФ № … от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры» одобрено Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа (приложение № 1).
Согласно п. 3.4, 3.5 Примерного положения о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа директор Клубного учреждения в соответствии с уставом и в пределах своей компетенции, в том числе, утверждает структуру Клубного учреждения и штатное расписание, самостоятельно определяет численность и состав специалистов, форму, систему и размеры оплаты труда, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Клубного учреждения, несет ответственность за результаты деятельности Клубного учреждения (п. 3.4). В Клубном учреждении могут создаваться совещательные органы: правление, художественный совет, методический совет и т. п. (п. 3.5).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ согласовано и утверждено Положение «О художественном совете ФИО27», приложением … которого утвержден состав художественного совета и его председатель в лице У.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № 84-о, которым принято решение считать утратившим Приказ № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения «О художественном совете».
Приказом № … от ДД.ММ.ГГГГ утверждена должностная инструкция художественного руководителя ФИО28.
Уведомлением № … от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий трудового договора истец был извещен об изменении должностной инструкции и вступлении ее в действие с 25.08.2014.
Как следует из материалов дела, с указанным уведомлением и должностной инструкцией истец был ознакомлен 24.06.2014, в уведомлении в пункте «согласен» стоит подпись истца и собственноручно написано согласен, графа «не согласен» пустая. Уведомлением № … от ДД.ММ.ГГГГ истец извещен об установлении режима рабочего времени.
Кроме того между истцом и ответчиком к трудовому договору № … от ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения: № … от ДД.ММ.ГГГГ об изменении установленного рабочего времени и № … от ДД.ММ.ГГГГ об отказе работника в стимулировании труда.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № … «О приостановлении деятельности цирковой студии «Искорка».
Учитывая, что создание художественного совета не является обязательным для директора ФИО29, его создание является правом директора, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для удовлетворения требований о признании незаконным Приказа № 84-о об отмене Приказа № … от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении положения «О художественном совете».
Судебная коллегия считает данный вывод суда верным, оснований не согласиться с ним не имеется.
В силу ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» установлено, что разрешая дела в том числе и о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось, в том числе следствием изменений организационных условий труда, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
Обращаясь с требованиями о признании незаконными структурных изменений, истец исходил из того, что изменены его трудовое функции.
Судом установлено, что изменение условий труда истца произошли в части изменения режима ненормированного рабочего дня по графику на нормированный рабочий день, изменении должностной инструкции, в результате чего часть обязанностей истца были исключены, в том числе обязанность руководить художественным советом.
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 251н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» установлены должностные обязанности для должности «Художественный руководитель».
Анализируя должностные инструкции художественного руководителя, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ и приказом № … от 20.06.2014, с учетом должностных обязанностей художественного руководителя, установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 251н, суд пришел к выводу, что должностная инструкция истца, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ в части обязанностей и прав, не соответствовала как вышеуказанному Единому квалификационному справочнику должностей, так и Решению коллегии Министерства культуры РФ № … от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры», в связи с чем требовалась разработка и принятие новой должностной инструкции.
Таким образом, суд первой инстанции, верно не усмотрел оснований для признания недействительной должностной инструкции художественного руководителя ФИО30, утвержденной приказом № … от ДД.ММ.ГГГГ. Выводы суда в данной части мотивированы и аргументированы, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
На основании ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
При этом работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и иным локальным нормативным актам, а также работник обязан подчиняться распоряжениям и указаниям работодателя, если при этом не нарушаются права работника.
Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Приказом № 109-о от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка ФИО31, которые согласованы Председателем первичной профсоюзной организации. Расписку об ознакомлении с Правилами внутреннего трудового распорядка ФИО32 У. дать отказался, что подтверждается актом № … от ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка ФИО33 установлено время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания для работников ФИО34: рабочее время – пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) с режимом работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из уведомления № … от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении режима рабочего времени истец был извещен за 2 месяца. На указанном уведомлении также стоит подпись истца в графе «согласен».
Вывод суда о том, что порядок изменения рабочего времени ответчиком соблюден, является верным, с апелляционной жалобой о несогласии с решением в данной части судебная коллегия согласиться не может.
Кроме того, приказом № … от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении пакета документов «О противодействии коррупции» утверждено в том числе Положение по антикоррупционной политике ФИО35, с которым истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления.
Согласно ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Из материалов дела следует, что дополнительные соглашения № … от ДД.ММ.ГГГГ и № … от ДД.ММ.ГГГГ подписаны истцом, каких либо указаний на несогласие не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными указанных дополнительных соглашений, суд первой инстанции исходил из того, что подписав дополнительные соглашения, истец согласился со всеми условиями дополнительных соглашений, уведомлен в сроки, предусмотренные законом, соглашения не противоречат нормам трудового законодательства.
Данный вывод суда является верным, подтвержден материалами дела, с ним судебная коллегия согласна, доводы апелляционной жалобы в данной части не влекут отмену постановленного решения.
Кроме того как следует из дополнительного соглашения № … от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе работника в стимулировании труда» и Положения по антикоррупционной политике ФИО36, речь идет не о прекращении стимулирования работника за трудовые достижения, а о незаконном получении денежных сумм либо иного получения незаконного вознаграждения, указанных в Положении по антикоррупционной политике ФИО37.
Поскольку Положением «О клубном формировании ФИО38 – Народная цирковая студия «Искорка» установлено наличие штатной единицы – руководитель студии, отсутствие работника на которой подтверждаются материалами дела и договором № … на оказание безвозмездных услуг от 29.09.2014, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании незаконным приказа № … ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении деятельности цирковой студии «Искорка».
Исходя из того, что договором № … на оказание безвозмездных услуг от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обучение истцом цирковому искусству в народной студии «Искорка» на безвозмездной основе, решением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ У. отказано в удовлетворении исковых требований, в том числе о взыскании заработной платы, требования истца о взыскании заработной платы и отпускных за работу с творческим цирковым коллективом «Искорка» за период с марта 2014 года по сентябрь 2014 года, верно отклонены судом первой инстанции. С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы в данной части не могут повлечь отмену решения суда.
Отказав в удовлетворении основных требований, оснований для удовлетворения требований о взыскании морального вреда у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую истца, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
В настоящее время, как установлено на заседании судебной коллегии по заявлению У. от ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность «режиссера постановщика» на постоянной основе.
Доводы апелляционной жалобы истца о дискриминации в отношении него со стороны руководителя предприятия судебная коллегия находит несостоятельными, как голословными.
В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает. Таким образом, доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку доказательств, не свидетельствуют о неправильности принятого судом первой инстанции решения.
Доводов и ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу У. – без удовлетворения.