Курс ЦБ на 29 марта 2024 года
EUR: 99.7057 USD: 92.2628 КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА 16%
8 (952) 080-10-85
круглосуточно

Апелляционное определение Астраханского областного суда от 05.02.2014 по делу № 33-461/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Баранова Г. В.,

судей областного суда Сухачевой Т. Ю., Егоровой И. В.,

при секретаре: П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сухачевой Т. Ю. дело по апелляционной жалобе УПФР в Приволжском районе Астраханской области на Решение Приволжского районного суда Астраханской области от 5 декабря 2013 года дело по иску Н. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (Государственному учреждению) в Приволжском районе Астраханской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование иска Н. указала, что имеет необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако протоколом комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области № 71 от 05.11.2013 ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в подсчет специального стажа не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 04.05.1994 по 04.06.1994, с 09.09.1998 по 11.10.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 23.01.2008 по 21.02.2008, с 27.05.2013 по 26.06.2013, которые просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее и обращения за назначением пенсии, то есть с 19.08.2013.

В судебном заседании Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью медицинского работника и условием для допуска к лечебной работе. В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что действующее законодательство не предусматривает включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, время нахождения на курсах повышения квалификации, так как такой период протекает в равных для всех категорий граждан условиях и может быть засчитан в общий или страховой стаж.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 5 декабря 2013 года исковые требования Н. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, объяснения представителя управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области Я., поддержавшего доводы жалобы, истца Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

Доводы жалобы о том, что Н. не имеет права на назначение льготной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, являются необоснованными.

Так, в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Признавая незаконность действий ответчика в этой части, суд первой инстанции правильно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В указанный Список включены средний медицинский персонал, в числе которого медицинская сестра, медицинская сестра палатная. Поименованы больницы всех наименований, специализированный дом ребенка, дом ребенка.

Согласно материалам дела установлено, что Н. 19.08.2013 года обратилась в Управление ПФР Приволжского района за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

УПФ РФ (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области 05.11.2013 года Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии льготный стаж составляет 29 лет 6 месяцев 26 дня. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1994 по 04.06.1994, с 09.09.1998 по 11.10.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003, с 23.01.2008 по 21.02.2008, с 27.05.2013 по 26.06.2013, по причине того, что в данные периоды отсутствует постоянная лечебная деятельность в течение полного рабочего дня, требуемая п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела Н.

Согласно записям трудовой книжки, Н. 03.08.1983 была зачислена медицинской сестрой в терапевтическое отделение № 1 городской больницы № 5, 06.09.1986 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию. 23.09.1986 зачислена медсестрой в инфекционное отделение детской клинической больницы № 1, 27.09.1995 переименованной в городскую клиническую больницу для новорожденных, 06.03.2007 уволена по собственному желанию. 08.03.2007 принята на должность палатной медицинской сестры в ГУЗ Астраханской области «Специализированный дом ребенка № 2», уволена 25.07.2011.27.07.2011 принята в педиатрическое отделение патологии новорожденных инфекционного профиля на должность медицинской сестры палатной в МУЗ «Детская городская клиническая больница № 1 (для новорожденных).

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с 04.05.1994 по 04.06.1994, с 09.09.1998 по 11.10.1998, с 15.09.2003 по 16.10.2003. с 23.01.2008 по 21.02.2008, с 27.05.2013 по 26.06.2013 подтверждается представленными справками, уточняющими особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, приказами о направлении на курсы повышении квалификации, свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в период нахождения Н. на курсах повышения квалификации сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.

Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении данного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

Решение Приволжского районного суда Астраханской области от 5 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области – без удовлетворения.



Судья
Л. И. Бавиева

Новости

Тип организации
Подключись к Аюдар Инфо сегодня и получи
3 дня демо доступа бесплатно