8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А. В.,
рассмотрев жалобу начальника ИФНС России по г. Смоленску ... на Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г.,
установил:
Постановлением начальника ИФНС России по г. Смоленску ... от 13.03.2014 г. генеральный директор ООО «...» Б. как должностное лицо привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г. вышеназванное Постановление должностного лица от 13.03.2014 г. отменено, а производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.
Определением судьи Смоленского областного суда от 17.06.2014 г. жалоба заместителя начальника ИФНС России по г. Смоленску ... на Решение судьи Промышленного районного суда от 14.04.2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении Б. снята с рассмотрения и возвращена заявителю, поскольку подана неправомочным должностным лицом.
В жалобе начальник ИФНС России по г. Смоленску ... просит решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.
Частью 18 статьи 4 Федерального закона от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закона) установлено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела усматривается, что на основании поручения заместителя начальника ИФНС России по г. Смоленску № 20 от 06.02.2014 г. была проведена проверка соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью, использования платежными агентами (поставщиками услуг) специальных банковских счетов на объектах, в том числе и в отношении ООО «...», оказывающей услуги населению по управлению эксплуатацией жилого фонда.
Деятельность по приему платежей физических лиц, осуществляется платежным агентом ФГУП «Почта России» на основании договора № 60-01-05/728 от 10.01.2012 г. и через кассу ООО «...».
По результатам проверки выявлены нарушения требований ч. 18 ст. 4 Закона, а именно: принятые ООО «Почта России» в период с 01.01.2014 г. по 06.02.2014 г. от населения денежные средства в размере ... руб. за жилое помещение и коммунальные услуги поступили на расчет счет ООО «...» без использования специального банковского счета.
Государственным налоговым инспектором ... 06.03.2014 г. в отношении генерального директора ООО «...» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.
Постановлением начальника ИФНС России по г. Смоленску ... от 13.03.2014 г. Б. как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ, судья районного суда, исходила из того, что генеральным директором ООО «...» Б., предприняты все предусмотренные законом действия для использования специального банковского счета, открытие такового, заключение соответствующего договора с платежным агентом ФГУП «Почта России», его уведомление о нарушении положений действующего законодательства и условий заключенного договора.
Такие выводы судьи основаны на исследованных доказательствах, которым в судебных постановлениях дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, их следует признать правильными.
Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке доказательств и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
Оснований для отмены или изменения Решения судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.16 – 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 14.04.2014 г. оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС России по г. Смоленску ... – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Смоленского областного суда
А.В.Винель