Определение Ленинградского областного суда от 15.08.2012 № 33-3724/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М. В.,
судей Озерова С.А., Пучковой Л. В.,
при секретаре Н.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. и представителя ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области Л. на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2012 года, которым постановлено взыскать с Отдела Министерства внутренних дел России по Приозерскому району Ленинградской области в пользу Б. задолженность по выплате компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни и отказать в удовлетворении исковых требований, обращенных к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л. В., объяснения представителя ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. и представителя ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области Л., поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Б. обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском ОМВД России по Приозерскому району, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни, сославшись на то, что с ... по ... непрерывно проходил службу в ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области. При увольнении истцу не была выплачена компенсация за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни с ... года по день увольнения.

Истец просил суд взыскать с ответчиков задолженность по выплате компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни в размере ... руб. ... коп.; проценты за несвоевременную выплату компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни в размере ... руб. ... коп.; проценты за несвоевременную выплату компенсации в размере ... рублей (л. д. 5 – 9).

При рассмотрении дела Б. уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности по выплате компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни до ... руб. ... коп., заявив отказ от иска в части взыскания процентов за несвоевременную выплату компенсации в размере ... руб. ... коп. и процентов за несвоевременную выплату компенсации в размере ... рублей.

Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2012 г. производство по делу по иску Б. к ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области и ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в этой части прекращено (л. д. 70).

Представитель ответчика ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области Л. требования истца не признала, указав, что в случае привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни приоритетным видом компенсации является предоставление времени дополнительного отдыха, однако истец этим правом не воспользовался. Кроме того, представитель ответчика указала, что в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок выплаты денежной компенсации.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. привела аналогичные доводы, дополнительно указав, что ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2012 года постановлено взыскать с Отдела Министерства внутренних дел России по Приозерскому району Ленинградской области в пользу Б. задолженность по выплате компенсации за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни в размере ... руб. ... коп. Отказать в удовлетворении исковых требований, обращенных к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л. д. 76 – 80).

В представленных апелляционных жалобах представитель ответчика ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. и представитель ответчика от ОМВД России по Приозерскому району Л. просят решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2012 года отменить, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылаясь на положения ч. 6 ст. 53 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», податели жалоб указывают на тот факт, что Б. не обращался с просьбой о предоставлении компенсации в виде отдыха за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни. Что касается денежной компенсации, то в настоящее время имеется лишь проект приказа МВД России об утверждении такого порядка (л. д. 81 – 82, 84 – 86).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

В части 10 приведенной статьи федеральный законодатель делегировал федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел полномочия по определению порядка предоставления сотруднику ОВД дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядка выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 данной статьи.

Вместе с тем, соответствующего приказа МВД России на основании данной статьи не издано.

Порядок выплаты денежной компенсации урегулирован Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 14.12.2009 № 960 (ред. от 15.03.2012).

Согласно пункту 113 указанного Положения за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах:

113.1. В ночное время – доплата в размере 35 процентов.

113.2. В выходные и нерабочие праздничные дни – доплата в размере:

одинарной часовой ставки – если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период;

двойной часовой ставки – если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период.

113.3. В сверхурочное время:

за первые два часа – в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы – в размере двойной часовой ставки.

Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников (п. 114).

Как следует из дела, Б. служил непрерывно в органах внутренних дел РФ с ... по ... (л. д. 11).

Уволен на основании приказа от ... №.

В период службы Б. не использовал дополнительные дни отдыха за работу в ночное время и нерабочие праздничные дни, в связи с чем ему полагалась соответствующая денежная компенсация, которая в нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ выплачена не была.

Вышеустановленные обстоятельства и законоположения позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Доводы подателей жалоб о том, что отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок выплаты денежной компенсации, подлежат отклонению, поскольку пункты 113 и 114 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 14.12.2009 № 960, не признаны утратившими силу.

При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, не установлено.

Апелляционные жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не являлись предметом исследования суда или опровергали бы его выводы, поэтому по доводам апелляционных жалоб решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Г. и представителя ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области Л. – без удовлетворения.