8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2015.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.10.2015.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
Председательствующего Буровой А. А.
судей Перминовой И. В., Чапаевой Г. В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» на Решение от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сбитнев А. Ю.) и Постановление от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т. В., Хайкина С. Н.. Ходырева Л. Е.) по делу № А03-24863/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» (656039, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советской армии, 171, корпус А, офис 205, ИНН 2222800570, ОГРН 1112223016047) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле Алтайского края (656056, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Комсомольский, 80, А, ИНН 2225082380, ОГРН 1062225028018) о признании недействительным решения.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью «Промторгсервис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Промторгсервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением признании недействительным Решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее – Фонд, Управление, Пенсионный фонд) от 25.09.2014 № 032 010 14 РК 0004482 и обязании возвратить денежные средства в сумме 71 559,52 руб.
Решением от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения Постановлением от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, просит принятые по делу судебные акты отменить, признать Решение Фонда от 25.09.2014 № 032 010 14 РК 0004482 незаконным и обязать Управление возвратить заявителю списанные с расчетного счета денежные средства в размере 71 559,52 руб.
Мотивируя доводы жалобы, заявитель указывает на отсутствие события и состава правонарушения. По мнению Общества, Управлением не доказана вина ООО «Промторгсервис» в совершении правонарушения, поскольку заявителем отчетность была сдана в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судами установлены следующие фактические обстоятельства.
1 мая 2012 года между Обществом, являющимся плательщиком страховых взносов, и ООО «Санация» был заключен договор № 8 на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, согласно которому ООО «Санация» оказывает услуги по составлению и сдаче в налоговые органы, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, а также иные органы отчетности и документов.
В подтверждение обстоятельств своевременного направления в Управление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год Обществом представлена опись вложения в письмо с объявленной стоимостью № 1, адресованное УПФР по г. Барнаул, 656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80а; вместе с тем, согласно почтовой квитанции от 17.02.2014 № 01114 письмо с идентификационным номером 65003664011143 было отправлено получателю «МИФНС № 14» (656068, Алтайский край, г. Барнаул).
Узнав 14.05.2014 об ошибке, Обществом в тот же день был представлен в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
В отношении ООО «Промторгсервис» проведена камеральная проверка на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт от 08.08.2014 № 03201030002849 и принято Решение от 25.09.2014 № 03201014 РК 2224482 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 71 559,52 руб.
Полагая, что принятое Фондом решение не соответствует положениям законодательства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 15, 18, 29, 42, 46 Закона № 212-ФЗ, исходили из того, что сам по себе факт направления отчета в пределах установленного срока почтовым отправлением, которое не было получено Управлением, не свидетельствует об исполнении обязанности отправки отчета и об отсутствии вины плательщика страховых взносов в допущенном нарушении, в связи с чем ответственность по пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ в виде наложения штрафа в сумме 71 559,52 руб. применена к заявителю правомерно.
Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов основанными на правильном применении норм материального права и соответствующими установленным по спору обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ страхователь должен ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
С учетом вышеизложенной нормы права ООО «Промторгсервис» должно было представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год не позднее 15.02.2014. Фактически Обществом расчет был представлен 14.05.2014, то есть с нарушением установленного срока.
Согласно части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В силу статьи 42 Закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности; правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); и признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.
Статьей 43 Закона № 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.
В обоснование доводов кассационной жалобы Общество указывает на то, что ООО «Санация», с которым заявителем заключен договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, своевременно (17.02.2014) был сдан в отделение почтовой связи расчет за 2013 год, однако в результате технической ошибки работника отделения почтовой связи ФГУП «Почта России» расчет по начислению и уплате страховых взносов за 2013 был направлен не в адрес Управления, а в адрес налоговой инспекции. Таким образом, по мнению заявителя, в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения и вина в совершении правонарушения.
Отклоняя доводы Общества и признавая правомерным привлечение к ответственности по пункту 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, суды обоснованно исходили из того, что Общество не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при направлении отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда по месту учета, не проверило сведения, содержащиеся в почтовой квитанции, не проконтролировало действия ООО «Санация» и не проверило поступление и прием отчетности Управлением.
Ссылка Общества на опись вложения № 1 и почтовую квитанцию от 17.02.2014 судом кассационной инстанции не принимается, поскольку доказательств того, что в соответствии с указанной квитанцией было направлено именно письмо, адресованное УПФР в г. Барнауле, 656056, г. Барнаул, пр. Комсомольский, 80а, по описи вложения № 1, в материалах дела не имеется, равно как и не имеется доказательств, что на конверте, направленном в адрес МИФНС № 14, был указан адрес УПФР в г. Барнауле; согласно информации с официального сайта Почты России: отслеживание почтовых отправлений, почтовое отправление с идентификационным номером 65003664011143 вручено адресату 24.02.2014 (656068, Барнаул). Доказательств возврата данного письма как ошибочно направленного, так и доказательств, подтверждающих, что техническая ошибка произошла именно по вине работника отделения почты (сообщение отделения связи, запросы в отделение почты, ответы, переписка и т. д.) в материалы дела также не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств суды пришли к верному выводу о том, что Фонд правомерно привлек Общество к ответственности в виде финансовых санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, как лицо, на которое законом возложена обязанность предоставления указанной отчетности.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Общества по делу, не опровергают выводов судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.
Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 18.03.2015 Арбитражного суда Алтайского края и Постановление от 22.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-24863/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А. А. Бурова
Судьи
И. В. Перминова
Г. В. Чапаева