Вопрос:
Об отражении отрицательных показателей в графах 11 и 12 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128).
Ответ:
Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел обращение от 23 февраля 2025 г. (далее – Запросы) и сообщает.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:
предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалобы граждан – просьбы о восстановлении или защите их нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.
Содержащийся в обращении запрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.
В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц по вопросам применения нормативных правовых актов по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности о государственных финансах, а также федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суть вопроса в обращении сводится к применению положений нормативных правовых актов при ведении организациями бюджетной сферы бухгалтерского учета государственных финансов и составление отчетности о государственных финансах (к вопросам профессионального суждения), обращаем внимание, что подобные вопросы следует направлять в виде запроса организации, оформленного надлежащим образом (на бланке организации), подписанного уполномоченным лицом, в адрес субъекта консолидации, принимающего отчетность от соответствующего субъекта учета.
Вместе с этим Департамент полагает возможным обратить внимание на следующее.
Положениями статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств.
Единая методология бюджетной отчетности установлена федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (далее – Инструкция № 191н).
Положения пункта 8 Инструкции № 191н предусматривают, что если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкцией № 191н, этот показатель отражается в отрицательном значении – со знаком «минус».
Согласно пункту 70 Инструкции № 191н в графе 11 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее – Отчет (ф. 0503128)) показывается разность графы 7 (принятые бюджетные обязательства) и графы 10 (исполнено денежных обязательств), в графе 12 Отчета (ф. 0503128) – разность графы 9 (сумма денежных обязательств) и графы 10 (исполнено денежных обязательств).
Принимая во внимание положения статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (принятие и учет обязательств перед санкционированием оплаты) при формировании показателей графы 10 Отчета (ф. 0503128) обеспечивается непревышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых денежных обязательств, непревышение показателей исполненных денежных обязательств над показателями принятых бюджетных обязательств.
Соответственно, Инструкцией № 191н не предусмотрено отражение отрицательных показателей в графах 11 и 12 Отчета (ф. 0503128).
Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами ведомства.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета государственных финансов и составление бухгалтерской отчетности о государственных финансах, системные письма Минфина России размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.
Интернет-адрес сайта – http://www.mi№fi№.gov.ru.
Заместитель директора Департамента
бюджетной методологии
С.В.СИВЕЦ
26.03.2025
