Письмо от 27.03.2025 № 02-01-06/30397

Вопрос:

В соответствии с положениями Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, отражение расходов зависит от их экономического содержания, в частности:

- выплата пособий по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования подлежит отражению по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» классификации операций сектора государственного управления;

- выплата социальных пособий и компенсаций персоналу (за исключением оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости предоставляемых услуг), в том числе пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), подлежит отражению по подстатье 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» классификации операций сектора государственного управления.

По какой классификации операций сектора государственного управления необходимо отражать выплату пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет работодателя лицу, работающему по договору гражданского-правового характера (оказание услуг независимого эксперта), в соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»?

Ответ:

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел обращение от 27 февраля 2025 г. по вопросу применения классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) и сообщает следующее.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и частью 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ физические лица, работающие по договорам гражданско-правового характера (далее – договор ГПХ), предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), являются застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 14.1 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона, за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Пособие выплачивается в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Единые правила применения кодов классификации операций сектора государственного управления для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности установлены Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н (далее – Порядок № 209н).

Расходы относятся на коды КОСГУ исходя из их экономического содержания (пункт 3 Порядка № 209н).

Следует отметить, что под социальным обеспечением понимается форма помощи, оказываемая физическим лицам, связанная с наступлением определенных событий или обстоятельств, таких как болезнь, утрата постоянного заработка, безработица, выход на пенсию, воспитание детей и других событий, при наступлении которых происходит негативное воздействие на имущественное положение физических лиц, на их материальное и (или) социальное положение (системное письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2020 г. № 02-08-10/109210 «Разъяснения по применению КОСГУ»).

В силу норм пункта 10.6 Порядка № 209н статья 260 «Социальное обеспечение» КОСГУ детализируется подстатьями КОСГУ в зависимости от категории получателя выплаты. Кроме того, указанные выплаты могут носить денежный или натуральный характер.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями Порядка № 209н, по мнению Департамента, операции (расходы) учреждения на выплату пособия за первые три дня временной нетрудоспособности физическому лицу, работающему по договору ГПХ, следует отражать по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме» КОСГУ.

Директор Департамента
бюджетной методологии
С.В.РОМАНОВ
27.03.2025