Письмо ФАС РФ от 14.02.2020 № АД/10927/20

«Разъяснение по заполнению формы протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Федеральная антимонопольная служба в связи с многочисленными запросами организаций оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами доводит до сведения позицию ФАС России по вопросу заполнения формы протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1683 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее – Протокол согласования цен).

1. Заполнение поставщиком граф 1 – 8 Протокола согласования цен.

Поставщик (организация оптовой торговли лекарственными средствами), который приобрел лекарственный препарат у производителя, заполняет графы 1 – 8 Протокола согласования цен с учетом информации, содержащейся в сопроводительной документации производителя на лекарственный препарат.

Дате реализации лекарственного препарата иностранным производителем на территории Российской Федерации соответствует дата выпуска товаров, указанная в декларации на товары (графа «С» формы декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257).

Все последующие организации оптовой торговли, реализующие этот лекарственный препарат, при составлении Протокола согласования цен в графах 1 – 8 отражают без изменений информацию, указанную в Протоколе согласования цен, с которым лекарственный препарат был ими приобретен.

Лекарственный препарат, приобретенный поставщиком у его производителя, реализованный в адрес получателя (организация оптовой торговли или организация розничной торговли), до 17.12.2019 при наличии Протокола согласования цен, составленного по форме, утвержденной предыдущей редакцией Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865, то есть без указания даты реализации лекарственного препарата производителем, может быть реализован другими участниками товаропроводящей цепи реализации этого лекарственного препарата при наличии Протокола согласования цен, в котором в графе 8 указан прочерк.

В свою очередь, ФАС России обращает внимание, что включение в Протокол согласования цен информации о дате реализации лекарственного препарата производителем на территории Российской Федерации обеспечивает реализацию нормы, предусмотренной частью 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1683, в соответствии с которой предоставлена возможность дореализации лекарственных препаратов с учетом текущих зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, то есть реализованных их производителями на территории Российской Федерации до дня вступления в силу Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации об обязательной перерегистрации в 2019 – 2020 годах предельной отпускной цены производителя.

2. Заполнение поставщиком граф 9 – 18 Протокола согласования цен.

2.1 При реализации поставщиком (организация оптовой торговли лекарственными средствами) в адрес получателя лекарственного препарата, приобретенного им у производителя этого лекарственного препарата, в Протоколе согласования цен указывается:

– в графах 9 или 10 – 11 (в зависимости от применяемого поставщиком режима налогообложения) – цена реализации поставщиком лекарственного препарата;

– в графах 17 – 18 – размер оптовой надбавки, примененный поставщиком.

2.2 При реализации поставщиком (организация оптовой торговли лекарственными средствами) в адрес получателя лекарственного препарата, приобретенного им у другой организации оптовой торговли, в Протоколе согласования цен указывается:

– в графах 9 или 10 – 11 (в зависимости от режима налогообложения организации оптовой торговли, у которой этот лекарственный препарат был приобретен поставщиком) – цена приобретения поставщиком лекарственного препарата (независимо от количества организаций оптовой торговли, участвовавших в товаропроводящей цепи реализации конкретного лекарственного препарата до его приобретения поставщиком);

– в графах 14 или 15 – 16 (в зависимости от режима налогообложения, применяемого поставщиком) – цена реализации поставщиком лекарственного препарата в адрес получателя;

– в графах 12 – 13 – размер оптовой надбавки, примененный поставщиком;

– в графах 17 – 18 указывается суммарный размер оптовых надбавок организаций оптовой торговли.

2.3 В графах 9 или 10 – 11, а также в графах 14 или 15 – 16, не подлежащих заполнению в связи с использованием определенного вида режима налогообложения, указывается прочерк.

А. В. Доценко