8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Судья Червякова И. В.
Судебная коллегия по гражданским делам Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В. В.,
судей Ватолиной Ю. А., Клюевой С. А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филиной Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционной жалобе Афонина Дмитрия Ивановича на решение Людиновского районного суда Калужской области от 17 декабря 2021 года по иску Афонина Дмитрия Ивановича к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и взыскании заработной платы за период отстранения,
установила:
17 ноября 2021 года Афонин Д. И. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Калуга» (далее - ОАО «Газпром газораспределение Калуга»), просил признать незаконным приказ от 16 ноября 2021 года № 290-Д, вынесенный ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново об отстранении его от работы без сохранения заработной платы незаконным и взыскать заработную плату за период его отстранения от работы.
В обосновании заявленных требований указано на то, что ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново 16 ноября 2021 года был вынесен приказ об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что он не прошел в установленном порядке обязательную вакцинацию против новой коронавирусной инфекции и отказался от ее прохождения. Истец считает данный приказ незаконным, поскольку работодатель мотивировал свой приказ непрохождением обязательной вакцинации, а лишь ссылкой на постановление Главного регионального санитарного врача, которым на работодателя возложена обязанность по обеспечению работников вакцинации, деятельность слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования, в которой состоит истец, а равно деятельность, в области которой трудится истец, не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, работодатель не имеет полномочий обязать работников пройти профилактические прививки, иммунопрофилактика граждан является добровольной. Постановление Главного регионального государственного санитарного врача «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям», в части возложения на работодателя обязанности по вакцинации работников, противоречит нормам федеральных законов и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825. Таким образом, принятый ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново приказ нарушает права истца, препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности.
Истец Афонин Д.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представители ответчиков ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново и ОАО «Газпром газораспределение Калуга» Литвинова Т.С. и Левшин А.И. возражали против удовлетворения иска.
Решением суда в иске отказано.
В апелляционной жалобе Афониным Д.И. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО «Газпром газораспределение Калуга» Литвинова Т.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ОАО «Газпром газораспределение Калуга» Литвиновой Т.С., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 10 февраля 2020 года Афонин Д.И. принят на работу в филиал АО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования 5 разряда, что подтверждается приказом о приеме на работу № 21-К.
12 ноября 2021 года Афонин Д.И. был уведомлен работодателем о необходимости не позднее 15 ноября 2021 года (включительно) представить в группу по работе с персоналом ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново медицинский документ, подтверждающий проведение профилактической прививки против коронавирусной инфекции COVID-19 или медицинский документ, подтверждающий наличие противопоказаний для вакцинации.
15 ноября 2021 года Афонин Д.И. письменно в адрес работодателя направил отказ от проведения прививки против COVID-19.
Приказом ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново № 290-Д от 16 ноября 2021 года Афонин Д.И. отстранен от работы с 16 ноября 2021 года по 31 декабря 2021 года либо до прохождения первого этапа вакцинации, либо до дня отмены действия Постановления Главного государственного санитарного врача по Калужской области от 14 октября 2021 года № 17, как не имеющий противопоказаний для вакцинации, без сохранения заработной платы.
Как следует из Устава ОАО «Газпром газораспределение Калуга» общество осуществляет газоснабжение потребителей.
ОАО «Газпром газораспределение Калуга» в г. Людиново является филиалом юридического лица ОАО «Газпром газораспределение Калуга» и действует на основании Положения о филиалах от 09 декабря 2013 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н, Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановления Главного государственного санитарного врача по Калужской области от 14 октября 2021 года № 17 «О проведении обязательной вакцинации против COVID-19 отдельным категориям граждан по эпидемиологическим показаниям в Калужской области», обоснованно исходил из того, что трудовая деятельность Афонина Д.И. связана с работой в сфере предоставления услуг, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, Афонин Д.И. был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинации или ее замены, последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем истец отказался от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не представил, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.
Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется.
Довод апелляционной жалобы о нарушении его конституционных прав, а также о том, что работа истца не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, поэтому прививка для него не является обязательной, а ее отсутствие не может служить основанием для отстранения его от работы, что свидетельствует о нарушении его прав, судебная коллегия находит несостоятельным ввиду следующего.
Исходя из Перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66), коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. В связи с этим прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н.
Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Между тем Афонин Д.И., трудовая деятельность которого связана с работой в сфере предоставления услуг, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, указанную обязанность по выполнению требований санитарного законодательства не исполнил.
Поскольку обязательная вакцинация для определенных категорий (групп) граждан вводится по эпидемиологической ситуации, но она не препятствует получению отвода по медицинским показателям.
Пунктом 1 статьи 5 Федеральным законом от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее Федеральный закон № 157-ФЗ) предусмотрено право граждан на отказ от профилактических прививок. В этом случае отказ от проведения медицинского вмешательства, в том числе профилактических прививок, оформляется в письменной форме (часть 7 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункт 3 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ).
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1867-О правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц и, следовательно, отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав.
Таким образом, необходимость вакцинации отдельных категорий работников исходит из эпидемиологической безопасности и не направлено на ущемление конституционных прав отдельных граждан.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, которые ставили бы под сомнение законность и обоснованность решения суда, нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения жалоб.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Людиновского районного суда Калужской области от 17 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афонина Дмитрия Ивановича - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 марта 2021 года.