Постановление Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.12.2021 по делу № 5-1403/2021

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А. В.

с участием:

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, директора УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняка А. А.

его защитника адвоката Мешкова М. Н, ордер № 012925 от 08.11.2021г, помощников прокурора г. Белгорода: Шумовой И. Ю, Кошмановой Я. В, Барковой Т. Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

Гольняка Александра Анатольевича, «данные изъяты»

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, установил:

Гольняк А. А, являясь должностным лицом – директором УФПС Белгородской области АО «Почта России» умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения прокуратурой г. Белгорода проверки соблюдения трудового законодательства в УФСП Белгородской области АО «Почта России» были выявлены нарушения в части ведения работодателем учета рабочего времени.

По результатам проверки заместителем прокурора г. Белгорода было вынесено представление, которое 26.03.2021г. было направлено директору УФСП Белгородской области АО «Почта России» Гольняку А. А.

Однако, как следует из ответа на представление от 23.04.2021г, нарушения трудового законодательства в части выполнения требований ст. 91, 329 ТК РФ, и пункта 12 Приказа Минтранса от 16.10.2020г. № 424, а именно в несоответствие времени работы водителей Л С.В. и В В.М. за ноябрь 2020г, указанного в табелях учета рабочего времени, и времени работы в путевых листах, не устранено, перерасчет и доплата не произведена.

В судебном заседании Гольняк А. А. свою вину в совершении правонарушения не признал. Представление прокурора было рассмотрено, и ответ на него был направлен в установленный срок. Требования представления в части перерасчета и доплаты заработной платы водителей Л С.В. и В В.М. за ноябрь 2020г, по его мнению, не обоснованы, и несогласие прокурора с их невыполнение не образует состав данного правонарушения. Кроме того такого требования в резолютивной части представления не имеется.

Факт неисполнения в полном объеме требований изложенных в представлении подтверждается: копией представления заместителя прокурора г. Белгорода от 26.03.2021г, копией ответа директора УФПС Белгородской области от 23.04.2021г, и не отрицается должностным лицом.

Из представления заместителя прокурора г. Белгорода следует, что в ходе проверки было выявлено не соответствие данных о времени работы за ноябрь 2020г. водителей Л С.В. и В В.М, указанных в путевых листах и в табелях учета рабочего времени, в связи с чем был неправильно исчислен размер заработной платы за данный период, и оплата произведена без учета фактически отработанного времени, указанного в путевых листах. Кроме того в представлении указано, что в УФПС Белгородской области АО «Почта России» не соблюдается режим труда и отдыха, в связи с чем у данных водителей образовалась переработка.

Согласно ответу директора УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняка А. А. заработная плата данным работникам была начислена на основании табеля учета рабочего времени, поскольку данный документ является формой по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, а не путевой лист.

Обоснованность выводов прокурора о наличии нарушений трудового законодательства, выразившихся в начислении заработной платы водителей Л С.В. и В В.М. за ноябрь 2020г, без учета сведений о времени их работы, содержащихся в путевых листах подтверждается Постановлением старшего государственного инспектора труда Гребенникова А.Б. Государственной инспекции труда в Белгородской области от 28.04.2021г. №31/4-137-21-ППР/12-3317-И/2018-3, которым директор УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняк А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 КоАП РФ.

Постановление должностного лица государственной инспекции труда решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 21.10.2021г. в части наличия в действиях директора УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняка А. А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 5.27 КоАП РФ, оставлено без изменения.

То есть, Постановлением инспектора государственной инспекции труда и решением судьи Октябрьского районного суда подтверждено, что при исчислении заработной платы данным водителям время их работы должно было исчисляться на основании путевых листов, как первичных документов учета рабочего времени.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми, производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Право Гольняка А. А. на защиту не нарушено.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, заключается в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации».

Статья 24 Данного закона предоставляет право прокурору или его заместителю вносить в орган или должностному лицу представление об устранении нарушений закона, и которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, анализ изложенных доказательств позволяет признать должностное лицо – директора УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а именно в умышленном невыполнение требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Отсутствие в резолютивной части представления требований о перерасчете заработной платы за ноябрь 2020г. водителям Л С.В. и В В.М, не является обстоятельством, исключающем его ответственность, поскольку данное требование изложено в описательно-мотивировочной части, а резолютивной указано на необходимость устранения выявленных нарушений законодательства.

Административное правонарушение Гольняк А. А. совершил умышлено, он знал о необходимости выполнения представления прокурора, но не принял должных мер, чтобы данные требования выполнить.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих его ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается данные о личности виновного, который ранее к административно ответственности не привлекался, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, цели административного наказания, с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности, как предупредительной меры воздействия, могут быть достигнуты по данному делу путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора УФПС Белгородской области АО «Почта России» Гольняка Александра Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000, 00 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области), лицевой счет 04261221780, КПП 312301001, ИНН 3124014851, код ОКТМО 14701000, казначейский счет 03100643000000012600 в отделении Белгород Банка России// УФК по Белгородской области в г. Белгород, БИК 011403102, наименование платежа административный штраф, ЕКС 40102810745370000018.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего Постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Белгорода по адресу: г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», каб.513.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии Постановления в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья
Садчиков А. В.