Аюдар Инфо
По вопросам подключения: (499) 921-02-35

Годовая бухотчетность: учитываем изменения

Приказом Минфина РФ от 30.11.2020 № 292н (далее – Приказ № 292н) в Инструкцию № 33н внесены изменения, которые нужно учитывать при составлении бухгалтерской отчетности за 2020 год. Кроме того, разъяснения по формированию годовой бухотчетности представлены в Письме Минфина РФ № 02-04-04 / 110850, Казначейства РФ № 07-04-05 / 02-26291 от 17.12.2020 (далее – Письмо). О новшествах и особенностях составления отчетных форм за 2020 год расскажем в данном материале.

Прежде всего подчеркнем, что изменения, внесенные Приказом № 292н, в основном касаются таблиц и приложений, представляемых в составе пояснительной записки (ф. 0503760). В отношении других отчетных форм отметим следующие особенности:

1) баланс (ф. 0503730). Уточнены правила заполнения кода ОКВЭД, проставляемого в кодовой зоне заголовочной части баланса. Согласно обновленной редакции п. 13 Инструкции № 33н код ОКВЭД указывается по основному виду деятельности, осуществляемому учреждением на отчетную дату, на который приходится наибольший объем расходов по оплате труда, начислениям на выплаты по оплате труда в общем объеме фактических расходов учреждения за отчетный год.

Кроме того, форма справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, представляемая в составе баланса (0503730), дополнена новыми строками для отражения данных по следующим забалансовым счетам:

38 «Сметная стоимость создания (реконструкции) объекта концессии»;
39 «Доходы от инвестиций на создание и (или) реконструкцию объекта концессии»;
45 «Доходы и расходы по долгосрочным договорам строительного подряда».

В Письме отмечаются следующие особенности заполнения баланса:

– информация о завершении расчетов по временному привлечению денежных средств между источниками финансового обеспечения, осуществляемых в пределах остатка средств на лицевом счете (в кассе) учреждения, сформировавшихся на отчетную дату, является существенной и подлежит раскрытию пояснениями в текстовой части разд. 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» пояснительной записки (ф. 0503760). В случае, когда до представления отчетности учреждением указанные расчеты не завершены, в пояснениях отражается информация о планируемых мероприятиях (сроках и суммах) по завершению расчетов;
– показатель по счету 0 210 06 000 раскрывается в положительном значении по строке 480 баланса в размере балансовой стоимости особо ценного имущества (недвижимого, в том числе земельных участков, и особо ценного движимого имущества, в отношении которого законодательством установлены ограничения по распоряжению им бюджетными (автономными) учреждениями), соответствующего критериям актива, отраженного на балансовых счетах бухгалтерского учета;

2) отчет о финансовых результатах (ф. 0503721). При заполнении данного отчета не нужно детализировать по подстатьям КОСГУ итоговые показатели увеличения (уменьшения) материальных запасов. Согласно новым требованиям в отчете указываются лишь обобщенные данные по статьям 340 (строка 361) и 440 (строка 362) КОСГУ. Дополнительно раскрываются показатели только в отношении подстатей 347 «Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений», 447 «Уменьшение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений» КОСГУ (п. 53 Инструкции № 33н в редакции Приказа № 292н);

3) отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737). Особенности заполнения данного отчета отмечены в п. 9 Письма. Согласно приведенным в нем разъяснениям необходимо учитывать следующее:

– предоставление субсидий, переданных бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местной администрации не осуществляют функции и полномочия учредителя, в том числе на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, производится в соответствии с п. 4 ст. 78.1 БК РФ (гранты в форме субсидий). При поступлении средств гранта в форме субсидий на лицевой счет бюджетного учреждения (код 20), на лицевой счет автономного учреждения (код 30) в бухгалтерском учете этих учреждений операции по предоставлению гранта в форме субсидии, а также по выплатам за счет указанного источника финансирования следует отражать по коду вида финансового обеспечения (КВФО) 2 «Приносящая доход деятельность»;
– операции по перечислению в доход бюджета бюджетными (автономными) учреждениями средств государственного задания в случаях исполнения решений органов государственного (муниципального) контроля отражаются по коду вида расходов 853 «Уплата иных платежей» и подстатье 241 «Безвозмездные перечисления (передачи) текущего характера сектора государственного управления» КОСГУ;

4) справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710). При заполнении данной справки в графе 1 «Номер счета бухгалтерского учета» номера счетов 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» отражаются с указанием в 1 – 17-м разрядах номера счета нулей (п. 11.8 Письма).

Далее подробнее рассмотрим изменения в порядке заполнения отдельных таблиц и приложений, включаемых в состав пояснительной записки.

Таблица 1

Теперь таблица 1 называется «Сведения о направлениях деятельности» вместо «Сведения об основных направлениях деятельности». Согласно новой редакции п. 60 Инструкции № 33н в эту таблицу нужно вносить сведения только о тех направлениях деятельности учреждения, которые были прекращены им в отчетном году или которые впервые были осуществлены им в отчетном году.

Информация в таблице 1 отражается по следующим разделам:

1) относительно года, предшествующего отчетному (коды ОКВЭД по новым видам деятельности, которые не осуществлялись учреждением);

2) относительно очередного года, следующего за отчетным (коды ОКВЭД по видам деятельности, прекращенным в отчетном году).

В данных разделах раскрываются следующие сведения:

– в графе 1 – коды видов деятельности учреждения по ОКВЭД;
– в графе 2 – составная часть кодов бюджетной классификации (код раздела, код подраздела классификации расходов бюджета), по которым отражались операции по соответствующим видам деятельности, указанным в графе 1;
– в графе 3 – правовое обоснование (пояснения) прекращения или начала вида деятельности, отраженного в графе 1 (наименование, дата и номер документа-основания).

Таблица 4

Теперь данная таблица называется «Сведения об основных положениях учетной политики» (вместо «Сведения об особенностях ведения бухгалтерского учета»).

Согласно новым требованиям в таблице 4 указывается информация об основных положениях учетной политики учреждения, раскрывающих особенности отражения в бухгалтерском учете операций с активами и обязательствами учреждения, установленные им в рамках учетной политики и использованные в отчетном периоде. В таблице приводятся (п. 61 Инструкции № 33н в редакции Приказа № 292н):

– в графе 1 – наименование объекта учета, в отношении которого учреждением определен способ ведения бухгалтерского учета;
– в графе 2 – код балансового счета (забалансового счета), по которому отражаются указанные в графе 1 объекты учета;
– в графе 3 – способ ведения бухгалтерского учета в отношении обозначенных в графе 1 объектов учета;
– в графе 4 – характеристика применяемого способа ведения бухгалтерского учета исходя из структурных, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения, в отношении указанных в графе 1 объектов учета.

Информация по соответствующим графам таблицы 4 раскрывается согласно приложению 2 к Инструкции № 33н. В данном приложении приводится подробный перечень объектов учета, которые могут быть включены в таблицу 4, а также возможные варианты способов ведения учета по ним.

Сведения (ф. 0503766)

Обновлено название формы 0503766. Теперь она называется «Сведения об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности» вместо «Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений». Порядок заполнения указанной формы, установленный п. 66 Инструкции № 33н, также изложен в новой редакции.

Теперь в форме 0503766 содержатся данные о результатах исполнения учреждением показателей плана финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД). При этом сведения отражаются учреждением в разрезе следующих видов финансового обеспечения (деятельности):

– субсидии на иные цели (КВФО 5);
– субсидии на цели осуществления капитальных вложений (КВФО 6).

Сведения (ф. 0503766) составляются по итоговым показателям исполнения ПФХД и по тем показателям исполнения плана, по которым имеются отклонения между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными показателями. Показатели формируются по разделам:

– 1 «Доходы учреждения»;
– 2 «Расходы учреждения». В данном разделе отражаются детализированные показатели, по которым исполнение плановых назначений по состоянию на 1 июля – менее 45 %, на 1 октября – менее 70 %, на 1 января – менее 95 % от годовых показателей отчетного финансового года ПФХД;
– 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения». В этом разделе информация раскрывается по показателям неисполнения по внутренним и внешним источникам без учета изменения остатков средств.

Обратите внимание: при составлении сведений (ф. 0503766) за 2020 год в разд. 1 «Доходы учреждения» и разд. 3 «Источники финансирования дефицита средств учреждения» отражаются детализированные показатели, по которым исполнение плановых назначений по состоянию менее 95 % от годовых показателей отчетного финансового года ПФХД. При этом показатели графы 8 разд. 1 и 3 не заполняются (при необходимости пояснения указываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503760)) (п. 11.2 Письма).

Порядок заполнения граф сведений (ф. 0503766) приведем в таблице.

Номер графы

Порядок заполнения

1

Указывается наименование показателя исполнения ПФХД

3

Проставляется аналитический код по соответствующим кодам (структурным составляющим кодов) бюджетной классификации, соответствующий виду поступлений, виду выбытий (код аналитической группы подвида доходов бюджетов, код вида расходов, код аналитической группы вида источника финансирования дефицитов бюджетов)

4

В разделах 2 и 3 отражается код цели, присвоенный при предоставлении целевых субсидий. В разделе 1 графа не заполняется

5*

Указывается объем утвержденных ПФХД на отчетный год плановых (прогнозных) назначений с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату

6*

Проставляется сумма исполненных назначений

7*

Отражается сумма неисполненных назначений как разность граф 5 и 6

8

Указывается код причины неисполнения назначений (наличия отклонений между графами 5 и 6) на отчетную дату:

– 01 – отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования средств бюджетов;
– 04 – экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных процедур;
– 05 – невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей);
– 06 – отсутствие положительного заключения государственного учреждения, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
– 07 – нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;
– 08 – нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;
– 09 – несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
– 10 – оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ;
– 14 – более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
– 15 – перенос сроков реализации международных проектов (программ);
– 16 – курсовая разница;
– 17 – проведение реорганизационных мероприятий;
– 19 – заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;
– 20 – представление организациями – получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
– 21 – заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;
– 22 – уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенсаций по сравнению с запланированной;
– 23 – отсутствие гарантийных случаев;
– 24 – длительность проведения конкурсных процедур;
– 25 – отсутствие проектно-сметной документации;
– 26 – наличие иных ограничений по финансированию строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу (АИП);
– 27 – необходимость внесения изменений в целевую программу (ЦП) и / или АИП;
– 28 – поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;
– 29 – сезонность осуществления расходов;
– 35 – экономия, сложившаяся по результатам выполнения работ;
– 36 – климатические условия, препятствующие должному исполнению контракта;
– 37 – позднее доведение / перераспределение денежных средств;
– 38 – изменение объемов выплат по отпускам (академическим, декретным);
– 39 – наличие остатков в связи с применением регрессивной шкалы по страховым взносам;
– 40 – изменение численности получателей денежных средств (сотрудников, студентов, аспирантов);
– 99 – иные причины

* Показатели граф 5, 6, 7 по строкам 010, 200, 450, 500 сведений (ф. 0503766) должны соответствовать показателям граф 4, 9, 10 по строкам 010, 200, 450, 500 отчета (ф. 0503737).

Дополнительные критерии определения показателей, подлежащих отражению в сведениях (ф. 0503766), устанавливаются учредителем, финансовым органом.

Сведения (ф. 0503768)

При заполнении сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768) за 2020 год необходимо учитывать следующие новшества:

Номер графы

Порядок заполнения с учетом новшеств

6

Отражаются показатели стоимости объектов нефинансовых активов, прав пользования активами, полученных безвозмездно, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счетов 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», 0 401 10 190 «Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления» (0 401 10 191, 0 401 10 192, 0 401 10 193, 0 401 10 194, 0 401 10 195, 0 401 10 196, 0 401 10 197, 0 401 10 198), 0 401 40 182, 0 401 40 185, 0 401 40 186, 0 401 40 187

7

Указываются показатели стоимости объектов нефинансовых активов, оприходованных по результатам инвентаризации нефинансовых активов, на основании данных по дебетовым оборотам счетов учета нефинансовых активов в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 199 «Прочие неденежные безвозмездные поступления»

9

Проставляются показатели стоимости объектов нефинансовых активов, переданных безвозмездно, на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счетов 0 304 04 000 «Внутриведомственные расчеты», 0 401 20 240 «Расходы по безвозмездным перечислениям текущего характера организациям», 0 401 20 280 «Расходы по безвозмездным перечислениям капитального характера организациям», 0 401 20 250 «Расходы по безвозмездным перечислениям бюджетам»

10

Отражаются показатели стоимости объектов нефинансовых активов, списанных с балансового учета в связи с недостачей, выявленной при инвентаризации, а также в связи с хищениями, на основании данных по кредитовым оборотам счетов учета нефинансовых активов в корреспонденции с дебетом счетов 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами», 0 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами»

При составлении сведений (ф. 0503768) следует обратить внимание, что правилами осуществления учреждениями вложений в нефинансовые активы не предусматривается формирование показателей по счетам 5 101 00 000, 6 101 00 000 (п. 11.3 Письма).

Сведения (ф. 0503769)

В части сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503769) Приказом № 292н уточнен порядок отражения показателей по счету 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами»:

а) показатели по кредиторской задолженности по итогам финансового года раскрываются после проведенных при завершении финансового года заключительных оборотов по названному счету – на сумму незавершенных расчетов, указанных в балансе (ф. 0503730);

б) в разд. 1 по кредиторской задолженности дебетовый остаток проставляется в графах 2, 9 и 12 (при наличии) со знаком минус;

в) в графах 5, 7 разд. 1 по кредиторской задолженности отражается показатель, равный разнице показателей граф 9 и 2 разд. 1:

– при отрицательном значении – в графе 7 (в положительном значении);
– при положительном значении – в графе 5;
– при значении, равном нулю (равенстве значений граф 9 и 2), – в графе 7 указывается значение, равное нулю.

Также при составлении сведений (ф. 0503769) за 2020 год необходимо учитывать следующие особенности, установленные в п. 11.4 Письма:

1) в течение финансового года задолженность, подлежащая урегулированию (дебетовый остаток по возврату ранее предоставленного авансового платежа), отраженная по счету 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам», в случае если поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг не предполагаются, инициировано расторжение контракта (договора), переносится на счета xxxx 0000000000 510 0 209 34 000 (в части авансовых выплат, произведенных до 2020 года), xxxx 0000000000 КВР 0 209 34 000 (в части авансов 2020 года). При этом не исполненная на конец финансового года задолженность по возврату авансов 2020 года подлежит переносу на счет xxxx 0000000000 510 0 209 34 000 с отражением в cведениях (ф. 0503769) в составе просроченной задолженности;

2) если по результатам инвентаризации на 01.01.2021 на счетах аналитического учета счета 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами» выявлена задолженность (дебетовый остаток) физического лица, отношения с которым учреждением прекращены (не является сотрудником субъекта учета), такая задолженность, соответствующая критериям актива (подлежащая урегулированию), переносится на счет xxxx 0000000000 510 0 209 34 000 и отражается в сведениях (ф. 0503769) в составе просроченной задолженности;

3) разд. 2 «Сведения о просроченной задолженности» сведений (ф. 0503769) заполняется в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета и годов образования задолженности по показателям в размере 10 млн руб. и более;

4) информация в разрезе дебиторов / кредиторов (показатели граф 5 – 8) при представлении сведений (ф. 0503769) в отчетности за 2020 год не раскрывается.

Сведения (ф. 0503773)

В сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773) добавлен разд. 3 «Изменения на забалансовых счетах». В нем раскрывается информация об изменениях на забалансовых счетах, по которым изменяется показатель остатка на начало отчетного финансового года вступительного баланса учреждения по сравнению с показателем остатка на конец предыдущего отчетного финансового года.

Сведения (ф. 0503775)

Для заполнения граф 7, 8 сведений о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775) дополнительно введены следующие коды и наименования причин образования неисполненных расходных обязательств:

Причины неисполнения обязательств

Код (графа 7)

Пояснение (графа 8)

Раздел 1 (неисполненные обязательства)

01

Отсутствие плановых назначений

02

Неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг

03

Несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов

09

Проведение реорганизационных мероприятий

11

Экономия по заработной плате

99

Иные причины (раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503760))

Раздел 2 (неисполненные денежные обязательства)

71

Неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг

72

Несвоевременность представления исполнителями работ (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов

73

Задолженность по расчетам с депонентами

74

Изменение реквизитов контрагента

75

Иные причины (раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503760))

Напомним, что критерии определения показателей, подлежащих отражению в разд. 1, 2 сведений (ф. 0503775) (размер неисполненных обязательств, год возникновения, иные критерии), устанавливаются для бюджетных (автономных) учреждений учредителем с учетом критериев, определенных финансовым органом соответствующего бюджета. При этом показатели, не соответствующие установленным критериям, в сведениях (ф. 0503775) не отражаются.



Семина Л.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»