Отмена и перенос сроков сдачи отчетности в условиях пандемии

В связи с введением нерабочих дней (указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239) с 30.03.2020 по 30.04.2020 законодатели пошли навстречу учреждениям, представляющим налоговую и статистическую отчетность, и перенесли сроки сдачи отчетов, дата представления которых приходится на указанный период. В отношении бухгалтерской отчетности приняты еще более кардинальные меры. Об особенностях отмены и переноса сроков сдачи отчетности расскажем далее.

Бухгалтерская (бюджетная) отчетность

В связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ Минфин отменяет бухгалтерскую отчетность для бюджетных (автономных) учреждений и упрощает бюджетную отчетность для участников бюджетного процесса.

Бухгалтерская отчетность

Согласно изменениям, внесенным Приказом Минфина РФ от 06.04.2020 № 53н в Инструкцию № 33н, бухгалтерская отчетность бюджетных (автономных) учреждений на 01.04.2020 и на 01.05.2020 не составляется и не представляется.

Также об отмене бухгалтерской отчетности сообщается в письмах Минфина РФ и Федерального казначейства от 31.03.2020 № 02-06-07/25698 / 07-04-05/02-6676, № 02-06-07/25700 / 07-04-05/02-6677(далее – письма от 31.03.2020), в которых разъясняются особенности представления отчетности в условиях карантина (режима повышенной готовности в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в стране).

Бюджетная отчетность

Приказом Минфина РФ от 07.04.2020 № 59н (далее – Приказ № 59н) внесены изменения в Инструкцию № 191н. Согласно этим изменениям бюджетная отчетность на 01.04.2020 представляется в упрощенном порядке. С учетом Приказа № 59н, а также разъяснений, приведенных в письмах от 31.03.2020, получатели бюджетных средств включают в состав бюджетной отчетности на 01.04.2020 следующие формы:

1) справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

2) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127). Данный отчет составляется в соответствии с п. 63 – 65 Инструкции № 191н в объеме показателей, предусмотренных для представления на ежемесячную дату. Отчет (ф. 0503127) о бюджетных назначениях не составляется;

3) пояснительную записку (ф. 0503160), которая содержит текстовую часть в случае необходимости пояснения отдельных показателей бюджетной отчетности, а также следующие приложения:

– сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178). Такие сведения формируются по разд. 1 «Счета в кредитных организациях» и исключительно по бюджетной деятельности. В разделе 1 сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода;
– сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173). Причем данные сведения составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации об исправлении ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, о пересчете показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной отчетности, о проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.

Кроме того, получатели бюджетных средств по запросу главного администратора средств федерального бюджета представляют в указанные им сроки детальное описание причин отклонений показателей исполнения бюджета от плановых показателей, отраженных главными администраторами средств федерального бюджета в сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164).

Обратите внимание! Получатели бюджетных средств не составляют и не представляют в составе бюджетной отчетности на 01.04.2020 (Приказ № 59н, Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 06.04.2020 № 02-06-07/27328 / 07-04-05/02-7052):

– отчет о бюджетных обязательствах, содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП);
– сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296).

Также стоит отметить, что на 01.04.2020 не составляются и не представляются дополнительные формы бюджетной отчетности, предусмотренные Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.03.2016 № 15н (Приказ Минфина РФ от 06.04.2020 № 54н, письма от 31.03.2020).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность для представления в налоговую

На период нерабочих дней приходится также сдача годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы. Напомним, что организации бюджетной сферы представляют такую отчетность в соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (то есть в общем порядке не позднее 31 марта).

В условиях карантина данный срок переносится на три месяца (п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409)). Таким образом, последним сроком представления в налоговые органы бухгалтерской (финансовой) отчетности ГМУ за 2019 год является 30.06.2020. Данный вывод подтверждают разъяснения, приведенные в Письме Минфина РФ и ФНС РФ от 07.04.2020 № 07-04-07/27289 / ВД-4-1/5878@.

Налоговая отчетность

В целях определения сроков сдачи налоговых деклараций и расчетов (в том числе расчетов по страховым взносам) необходимо учитывать следующие изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ в Налоговый кодекс.

1. Нерабочие дни, установленные указами Президента РФ (в частности, дни с 30.03.2020 по 30.04.2020), в целях исчисления налоговых сроков приравниваются к выходным и праздничным дням. То есть срок сдачи декларации, уплаты налога и т. п., приходящийся на выходной, праздничный или нерабочий день, переносится на следующий за ним первый рабочий день (п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ).

2. Правительству РФ дано право в 2020 году продлевать сроки представления в налоговые органы деклараций (расчетов) и (или) иных документов (сведений) (пп. 4 п. 3 ст. 4 НК РФ).

С учетом изложенного Правительство РФ приняло Постановление № 409, согласно которому продлевается:

– на три месяца – установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, срок подачи которых приходится на март – май 2020 года;
– до 15.05.2020 – срок представления деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года.

Далее в таблице приведем новые сроки сдачи налоговой отчетности с учетом переноса.

Вид налоговой отчетности	Срок сдачи, установленный Налоговым кодексом	Основание для продления срока и период продления	Последний срок сдачи с учетом продления
Расчет 6-НФДЛ за I квартал 2020 года	30.04.2020 (п. 2 ст. 230 НК РФ)	Постановление № 409 (три месяца)	31.07.2020
Расчет по страховым взносам за I квартал 2020 года	30.04.2020 (п. 7 ст. 431 НК РФ)	Постановление № 409 (до 15.05.2020)	15.05.2020
Декларация по НДС за I квартал 2020 года	25.04.2020 (п. 5 ст. 174 НК РФ)	Постановление № 409 (до 15.05.2020)	15.05.2020
Декларация по налогу на прибыль за I квартал 2020 года	28.04.2020 (п. 3 ст. 289 НК РФ)	Постановление № 409 (три месяца)	28.07.2020
Декларация по налогу на прибыль за 2019 год	28.03.2020 (п. 3 ст. 289 НК РФ)	Постановление № 409 (три месяца)	29.06.2020
Декларация по налогу на имущество за 2019 год	30.03.2020 (п. 3 ст. 386 НК РФ)	Постановление № 409 (три месяца)	30.06.2020
Декларация по УСНО за 2019 год (для автономных учреждений, применяющих данный спецрежим)	31.03.2020 (пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ)	Постановление № 409 (три месяца)	30.06.2020

Статотчетность

Изначально, в связи с объявлением дней с 30.03.2020 по 03.04.2020 нерабочими днями (Указ Президента РФ от 25.03.2020 № 206), Росстат сообщил, что статистическую отчетность по формам, которые надо было сдать с 28.03.2020 до 08.04.2020, можно представлять с задержкой от трех до восьми дней (Информация Росстата от 26.03.2020, размещенная на сайте www.gks.ru).

Кроме того, на сайте Росстата (в разделе «Респондентам») приведен список отдельных статотчетов, по которым срок сдачи перенесен. Новые сроки уже введены в статкалендарь на сайте Росстата.

Также сообщается, что на период продления сроков представления отчетности Росстатом не будут применяться меры административного воздействия, предусмотренные ст. 13.19 КоАП РФ за непредставление респондентами официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное представление этих данных либо представление недостоверных первичных статистических данных.

После того как Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 (далее – Указ № 239)нерабочие дни были продлены (с 04.04.2020 по 30.04.2020), Росстат опубликовал на своем сайте новую информацию от 03.04.2020. Согласно такой информации в период с 06.04.2020 по 30.04.2020 крупные и средние предприятия и организации, продолжающие свою деятельность, в том числе в удаленном режиме, представляют отчеты по всем формам статистического наблюдения в установленном порядке.

Малые предприятия на срок действия Указа № 239 освобождаются от обязанности заполнения всех форм. Исключением являются малые предприятия, включенные в выборку для заполнения форм ПМ, ПМ-пром, ПМ-торг и работающие с 06.04.2020 по 30.04.2020 в обычном или удаленном режиме.

При этом Росстат обращает внимание, что в период всех нерабочих дней его территориальные органы продолжают работать с соблюдением всех необходимых мер безопасности. При сборе отчетности приоритет отдается бесконтактным формам приемки документов, включая отправку через спецоператоров и Почту России. Кроме того, респонденты могут оперативно получить ответы на свои вопросы, обратившись по телефонам территориального органа или написав на электронную почту. Контакты всех территориальных органов также приведены на сайте Росстата (www.gks.ru).

* * *

В связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ при сдаче отчетности необходимо учитывать следующие особенности:

1. Отменяется обязанность по сдаче бухгалтерской отчетности бюджетных (автономных) учреждений на 01.04.2020 и 01.05.2020.

2. Получатели бюджетных средств представляют бюджетную отчетность на 01.04.2020 в сокращенном виде.

3. Представление в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам осуществляется с учетом переноса сроков.

4. Статистическая отчетность представляется с учетом обновленного статкалендаря, размещенного на сайте Росстата. При этом малые предприятия в период с 04.04.2020 по 30.04.2020 освобождаются от обязанности заполнения статотчетов.

Ларцева Л.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»