Отмена и перенос сроков сдачи отчетности в условиях пандемии

В связи с введением нерабочих дней (указы Президента РФ от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239) с 30.03.2020 по 30.04.2020 законодатели пошли навстречу учреждениям, представляющим налоговую и статистическую отчетность, и перенесли сроки сдачи отчетов, дата представления которых приходится на указанный период. В отношении бухгалтерской отчетности приняты еще более кардинальные меры. Об особенностях отмены и переноса сроков сдачи отчетности расскажем далее.

Бухгалтерская (бюджетная) отчетность

В связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ Минфин отменяет бухгалтерскую отчетность для бюджетных (автономных) учреждений и упрощает бюджетную отчетность для участников бюджетного процесса.

Бухгалтерская отчетность

Согласно изменениям, внесенным Приказом Минфина РФ от 06.04.2020 № 53н в Инструкцию № 33н, бухгалтерская отчетность бюджетных (автономных) учреждений на 01.04.2020 и на 01.05.2020 не составляется и не представляется.

Также об отмене бухгалтерской отчетности сообщается в письмах Минфина РФ и Федерального казначейства от 31.03.2020 № 02-06-07/25698 / 07-04-05/02-6676, № 02-06-07/25700 / 07-04-05/02-6677(далее – письма от 31.03.2020), в которых разъясняются особенности представления отчетности в условиях карантина (режима повышенной готовности в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой в стране).

Бюджетная отчетность

Приказом Минфина РФ от 07.04.2020 № 59н (далее – Приказ № 59н) внесены изменения в Инструкцию № 191н. Согласно этим изменениям бюджетная отчетность на 01.04.2020 представляется в упрощенном порядке. С учетом Приказа № 59н, а также разъяснений, приведенных в письмах от 31.03.2020, получатели бюджетных средств включают в состав бюджетной отчетности на 01.04.2020 следующие формы:

1) справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

2) отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127). Данный отчет составляется в соответствии с п. 63 – 65 Инструкции № 191н в объеме показателей, предусмотренных для представления на ежемесячную дату. Отчет (ф. 0503127) о бюджетных назначениях не составляется;

3) пояснительную записку (ф. 0503160), которая содержит текстовую часть в случае необходимости пояснения отдельных показателей бюджетной отчетности, а также следующие приложения:

– сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178). Такие сведения формируются по разд. 1 «Счета в кредитных организациях» и исключительно по бюджетной деятельности. В разделе 1 сведений (ф. 0503178) раскрывается информация о наличии банковских счетов, открытых получателю средств бюджета, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода;
– сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173). Причем данные сведения составляются и представляются только при необходимости раскрытия информации об исправлении ошибок прошлых лет в части ведения бюджетного учета, о пересчете показателей отчетности в связи с выявленными ошибками порядка формирования бюджетной отчетности, о проведенной в течение финансового года реорганизации (ликвидации) субъекта бюджетной отчетности.

Кроме того, получатели бюджетных средств по запросу главного администратора средств федерального бюджета представляют в указанные им сроки детальное описание причин отклонений показателей исполнения бюджета от плановых показателей, отраженных главными администраторами средств федерального бюджета в сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164).

Обратите внимание! Получатели бюджетных средств не составляют и не представляют в составе бюджетной отчетности на 01.04.2020 (Приказ № 59н, Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 06.04.2020 № 02-06-07/27328 / 07-04-05/02-7052):

– отчет о бюджетных обязательствах, содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов) (ф. 0503128-НП);
– сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (ф. 0503296).

Также стоит отметить, что на 01.04.2020 не составляются и не представляются дополнительные формы бюджетной отчетности, предусмотренные Инструкцией, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.03.2016 № 15н (Приказ Минфина РФ от 06.04.2020 № 54н, письма от 31.03.2020).

Бухгалтерская (финансовая) отчетность для представления в налоговую

На период нерабочих дней приходится также сдача годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговые органы. Напомним, что организации бюджетной сферы представляют такую отчетность в соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (то есть в общем порядке не позднее 31 марта).

В условиях карантина данный срок переносится на три месяца (п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (далее – Постановление № 409)). Таким образом, последним сроком представления в налоговые органы бухгалтерской (финансовой) отчетности ГМУ за 2019 год является 30.06.2020. Данный вывод подтверждают разъяснения, приведенные в Письме Минфина РФ и ФНС РФ от 07.04.2020 № 07-04-07/27289 / ВД-4-1/5878@.

Налоговая отчетность

В целях определения сроков сдачи налоговых деклараций и расчетов (в том числе расчетов по страховым взносам) необходимо учитывать следующие изменения, внесенные Федеральным законом от 01.04.2020 № 102-ФЗ в Налоговый кодекс.

1. Нерабочие дни, установленные указами Президента РФ (в частности, дни с 30.03.2020 по 30.04.2020), в целях исчисления налоговых сроков приравниваются к выходным и праздничным дням. То есть срок сдачи декларации, уплаты налога и т. п., приходящийся на выходной, праздничный или нерабочий день, переносится на следующий за ним первый рабочий день (п. 6, 7 ст. 6.1 НК РФ).

2. Правительству РФ дано право в 2020 году продлевать сроки представления в налоговые органы деклараций (расчетов) и (или) иных документов (сведений) (пп. 4 п. 3 ст. 4 НК РФ).

С учетом изложенного Правительство РФ приняло Постановление № 409, согласно которому продлевается:

– на три месяца – установленный НК РФ срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением деклараций по НДС), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, срок подачи которых приходится на март – май 2020 года;
– до 15.05.2020 – срок представления деклараций по НДС и расчетов по страховым взносам за I квартал 2020 года.

Далее в таблице приведем новые сроки сдачи налоговой отчетности с учетом переноса.