Отчетность туроператоров: представить до 15 апреля

В марте Минюст зарегистрировал Приказ Минкультуры РФ от 14.12.2016 № 2750 «Об утверждении Требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме». Начало действия документа – 31.03.2017. Согласно документу туроператоры обязаны представлять в Ростуризм отчетность (отличную от бухгалтерской) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Игнорировать нельзя

До 15.04.2017 операторы сферы выездного туризма должны продублировать информацию (в части количества туристов и общей цены турпродукта), представленную ведомству в произвольной форме в январе 2017 года, но уже по установленным формам, которых всего две:

– отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма;
– сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Ростуризм уже информировал об этом туроператоров, а также напомнил, что все туроператоры выездного туризма обязаны соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (ст. 17.7 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ)).

Кроме того, чиновники указали на последствия непредставления отчетности туроператором в установленный срок.

Предупреждение от Ростуризма

Непредставление в установленный срок обозначенной отчетности влечет за собой исключение сведений о туроператоре из единого федерального реестра (ст. 4.2 Закона № 132-ФЗ):

– полностью – в отношении туроператора, осуществляющего деятельность только в сфере выездного туризма, исключение из Единого федерального реестра туроператоров;
– сведений, связанных с ведением деятельности в сфере выездного туризма, – в отношении туроператора, осуществляющего туроператорскую деятельность в нескольких сферах туризма (выездной и внутренний туризм, выездной и въездной туризм, выездной, въездной и внутренний туризм).

Кроме того, могут пострадать должностные лица туроператора (руководитель, его заместитель, главный бухгалтер), так как в силу ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ в случае исключения сведений о тур­операторе из реестра (в связи с непредставлением отчетности, отличной от бухгалтерской) эти лица считаются несоответствующими требованиям ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ.

Таким образом, туроператору, сведения о котором исключены из реестра туроператоров, при повторном в течение 12 месяцев с момента исключения сведений из указанного реестра обращении в Ростуризм с заявлением о внесении сведений в реестр туроператоров будет отказано по причине несоответствия должностного лица туроператора установленным требованиям.

Отчет о деятельности

Отчет о деятельности туроператора по реализации им туристского продукта в сфере выездного туризма выглядит следующим образом:

У большинства туроператоров в строках 2 и 3 будут стоять прочерки (это допускается порядком заполнения данной формы), так как в основной своей массе бизнес создал фонды персональной ответственности в январе 2017 года. У новичков сферы выездного туризма может быть отчетность с нулевыми показателями. Ранее мы приводили памятки о том, как посчитать количество туристов, включая туристов, которым были проданы туры, сформированные иностранными туроператорами (см. материал «Отчетность туроператоров сферы выездного туризма (отличная от бухгалтерской)», и о размерах фондов и обязательных взносов в них (см. «Фонд персональной ответственности: не уплативших взнос исключат из реестра туроператоров» и «Памятка о взносах в резервный фонд»).

Нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств

Сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств подаются в следующей форме:

Под общей ценой турпродукта понимается стоимость проданных выездных туров (как пакетных, так и реализованных по отдельным договорам на проезд и проживание, в том числе сформированных иностранными туроператорами).

Фактический размер маржи платежеспособности туроператора есть расчетная величина, определяемая как сумма уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет, уменьшенная на непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет, по данным бухгалтерского учета. Иными словами, в строке 2 этой формы следует указать сумму строк 1310, 1350, 1360, 1370 (плюсуется или вычитается в зависимости от того, прибыль или убыток получены) бухгалтерского баланса туроператора по состоянию на 31.12.2016.

Нормативный размер маржи платежеспособности туроператора равен 7% от общей цены туристского продукта за предыдущий календарный год. Таким образом, чтобы получить показатель строки 3, нужно умножить показатель строки 1 на 7%.

В строке 4 указывается величина соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, которая рассчитывается как отношение фактического размера маржи платежеспособности (строка 2) к нормативному (строка 3).

* * *

Как видим, требования к отчетности туроператоров вполне выполнимы, причем в кратчайшие сроки. После сдачи бухгалтерской отчетности есть две недели на то, чтобы внимательно заполнить предложенные формы и рассчитать нужные показатели. А вот последствия непредставления такой отчетности очень серьезны – вплоть до исключения сведений о туроператоре из федерального реестра, а значит, и полной остановки деятельности в области выездного туризма.

Дурново Д. В.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»