Аюдар Инфо
По вопросам подключения: 8 (952) 080-10-85

Отражение на счетах санкционирования расходов операций по расторжению контракта (договора)

Как на счетах санкционирования расходов отражаются операции по принятию обязательств, денежных обязательств в рамках заключенных контрактов (договоров)? Каковы правила заполнения отчета (ф. 0503738) в части операций по принятию обязательств, денежных обязательств? Как данные ситуации отражаются на счетах бухгалтерского учета и в отчете (ф. 0503738) в случае расторжения контракта (договора), изменения стоимости заключенного контракта (договора)?

Принятие обязательств (денежных обязательств) учреждением отражается на следующих счетах санкционирования расходов (п. 319, 326 Инструкции № 157н):

0 502 01 000 «Принятые обязательства»;
0 502 07 000 «Принимаемые обязательства»
0 506 00 000 «Право на принятие обязательств».

Согласно нормам п. 309 Инструкции № 157н объекты учета разд. «Санкционирование расходов экономического субъекта» учитываются по аналитическим группам синтетического счета объектов учета, формируемых по финансовым периодам, в том числе:

– 10 «Санкционирование по текущему финансовому году»;
– 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)».

Общие правила отражения операций по принятию обязательств

В соответствии с положениями п. 167, 174 Инструкции № 174н, а также разъяснениями Минфина, приведенными в Письме от 07.04.2015 № 02-07-07/19450, бухгалтерские записи по отражению операций в части принятия обязательств по контракту (договору) с использованием конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков формируются следующим образом:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Документ-основание

Отражена сумма обязательств, принимаемых при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием конкурентных способов, в размере начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК)

0 506 00 000

0 502 07 000

Извещение о проведении конкурса, торгов, бухгалтерская справка

Отражена сумма принятых обязательств на основании закона, иного нормативного правового акта, договора, соглашения на соответствующий финансовый год

0 506 00 000

0 502 01 000

Договор, бухгалтерская справка

Приняты обязательства согласно контракту, заключенному по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в иных случаях принятия обязательств

0 502 07 000

0 502 01 000

Отражена экономия (сумма уменьшения принимаемых обязательств относительно НМЦК), полученная в результате проведения конкурсной закупки

0 502 07 000

0 506 00 000

Договор, бухгалтерская справка

Принятие обязательств по контракту (договору), заключенному без применения конкурентных способов определения поставщика, отражается так:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Документ-основание

Отражена сумма принятых обязательств согласно условиям заключенного контракта (договора)

0 506 00 000

0 502 01 000

Договор, бухгалтерская справка

В соответствии с п. 48 Инструкции № 33н при заполнении отчета (ф. 0503738) в части формирования разд. 1 «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам» и 2 «Обязательства текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения» учреждения отражают данные по следующей схеме:

Графа

Отражаемая информация

Номер

Наименование

5

Обязательства – принимаемые обязательства

Сумма показателей по кредитовому остатку соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства на текущий финансовый год»

6

Обязательства – принятые обязательства – всего

Сумма показателей по кредитовому остатку соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 12 000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год»

7

Обязательства – принятые обязательства – из них с применением конкурентных способов

Сумма показателей по дебетовым оборотам соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 17 000 «Принимаемые обязательства» в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 502 11 000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год»

8

Денежные обязательства

Показатели по соответствующим счетам аналитического учета счета 0 502 12 000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год» в сумме показателя по кредиту счета

9

Исполнено денежных обязательств

Исполнение принятых денежных обязательств текущего финансового года, отраженных по забалансовым счетам 18 «Выбытия денежных средств», открытым к соответствующим счетам счетов 0 201 00 000, 0 210 03 000, в разрезе видов расходов (выплат), без учета выплат учреждениями обеспечений заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, обеспечений исполнения контракта (договора), иных залоговых платежей, задатков. Также по этой графе отражается информация по исполнению денежных обязательств без движения средств учреждения (некассовыми операциями)

Раздел 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом» формируется на основании показателей соответствующих счетов аналитического учета счета 0 500 00 000, сформированных в том числе по финансовому периоду 20 «Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)». При этом по отдельной строке детализируются расходы:

– по обязательствам, подлежащим исполнению в периоде следующим за текущим принятым (строка 910);
– по отложенным обязательствам (строка 911).

Примеры заполнения отчета ф. 0503738 при расторжении контракта (договора)

Разъяснения по заполнению отчета (ф. 0503738) в случае изменения условий контракта (расторжения контракта) содержатся в Письме Минфина РФ № 02-07-07/5669, Федерального казначейства № 07-04-05/02-120 от 02.02.2017 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2016 год». Рассмотрим содержащуюся в данном письме информацию на примерах.

Пример 1.

В 2017 году учреждение провело закупку с применением конкурсных процедур (аукциона). Срок исполнения контракта – I квартал 2018 года.

При размещении заказа в единой информационной системе была указана НМЦК – 2 000 000 руб. Контракт заключен с победителем конкурса, предложившим минимальную цену в размере 1 600 000 руб.

В 2017 году на счетах санкционирования расходов бюджетного учреждения сформированы следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Размещено извещение о проведении закупок в сумме НМЦК договора (лота), объявленной в конкурсной документации

4 506 20 225

4 502 27 225

2 000 000

Приняты расходные обязательства при заключении контракта по результатам конкурсной процедуры

4 502 27 225

4 502 21 225

1 600 000

Отражена корректировка принимаемых обязательств на сумму полученной экономии

4 502 27 225

4 506 20 225

400 000

В связи с тем, что указанная конкурентная закупка была проведена в 2017 году, показатели отразилась в отчетности за 2017 год – в отчете (ф. 0503738) – так:

Наименование показателя

Обязательства

Принимаемые обязательства

Принятые обязательства

Всего

Из них с применением конкурентных способов

1

5

6

7

3. Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, всего

2 000 000

1 600 000

1 600 000

в том числе по расходам

2 000 000

1 600 000

1 600 000

Экономия, полученная в результате применения конкурентных закупок в сумме 400 000 руб., в соответствии с п. 72.1 Инструкции № 33н отражается в сведениях о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775), сформированных за 2017 год в графе 4 разд. 4 «Аналитическая информация об экономии при заключении договоров с применением конкурентных способов».

Пример 2.

Продолжим условия предыдущего примера и рассмотрим, как обязательства, принятые учреждением при заключении контракта, отразятся в отчете (ф. 0503738) в 2018 году. При переносе показателей по заключенному в 2017 году на 2018 год контракту 01.01.2018 формируется следующая корреспонденция счетов:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Перенос на текущий финансовый год обязательств 2018 года, принятых в 2017 году

В сумме прав на принятие обязательств

4 506 10 225

4 506 20 225

1 600 000

В сумме принятых обязательств

4 502 21 225

4 502 11 225

1 600 000

Согласно условиям примера исходя из методологии формирования отчетности и из корреспонденции счетов, сформированной в 2018 году, показатели в отчете (ф. 0503738) составленном, предположим, на 01.04.2018, будут отражены следующим образом:

Наименование показателя

Обязательства

Принимаемые обязательства

Принятые обязательства

Всего

Из них с применением конкурентных способов

1

5

6

7

1. Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего

1 600 000

в том числе

Работы, услуги по содержанию имущества

1 600 000

Таким образом, в графе 7 отражается показатель операции по дебету счета 502 17 и кредиту счета 502 11, следовательно, в указанную графу не попадает показатель по договору, конкурсные процедуры по которому проведены в 2017 году с исполнением в 2018 году. Поэтому показатель по счету 502 17 в графах 5 и 7 в 2018 году не формируется.

Исходя из корреспонденции счетов, сформированной в 2018 году, в сведениях (ф. 0503775) показатели по экономии средств также не отражаются.

Пример 3.

Предположим, что контракт, заключенный в 2017 году со сроком исполнения 2018 года на сумму 1 600 000 руб., расторгнут в мае 2018 года по обоюдному согласию сторон.

В бухгалтерском учете операции по уменьшению объема обязательств отразятся так:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Уменьшение принятых обязательств (операция совершается методом «красное сторно»)

4 506 10 225

4 502 11 225

1 600 000

При формировании в 2018 году отчета (ф. 0503738) на отчетную дату данная сумма не будет отражаться в отчете (ф. 0503738).

Пример 4.

В 2017 году учреждение провело закупку с применением конкурсных процедур (аукциона). Срок исполнения контракта – I квартал 2018 года.

При размещении заказа в единой информационной системе была указана НМЦК – 1 000 000 руб. Контракт заключен с победителем конкурса, предложившим минимальную цену в размере 600 000 руб. Размер принятых и исполненных денежных обязательств составил 150 000 руб.

В 2017 году на счетах по обязательствам бюджетного учреждения сформированы следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Размещено извещение о проведении закупок в сумме НМЦК договора (лота), объявленной в конкурсной документации

4 506 20 225

4 502 27 225

1 000 000

Приняты расходные обязательства при заключении контракта по результатам конкурсной процедуры

4 502 27 225

4 502 21 225

600 000

Отражена корректировка принимаемых обязательств на сумму полученной экономии

4 502 27 225

4 506 20 225

400 000

Приняты денежные обязательства

4 502 21 255

4 502 22 255

150 000

Исполнены денежные обязательства

4 302 25 830

4 201 11 610
18

150 000

В связи с тем, что указанная конкурентная закупка была проведена в 2017 году, показатели отразилась в отчетности за 2017 год – в отчете (ф. 0503738):

Наименование показателя

Обязательства

Денежные обязательства

Исполнено денежных обязательств

Не исполнено принятых обязательств

Принимаемые обязательства

Принятые обязательства

Всего

Из них с применением конкурентных способов

1

5

6

7

8

9

10

3. Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом, всего

1 000 000

600 000

600 000

150 000

150 000

450 000

в том числе по расходам

1 000 000

600 000

600 000

150 000

150 000

450 000

При переносе показателей по заключенному в 2017 году на 2018 год контракту 01.01.2018 формируется следующая корреспонденция счетов:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Перенос на текущий финансовый год обязательств 2018 года, принятых в 2017 году

В сумме прав на принятие обязательств

4 506 10 225

4 506 20 225

600 000

В сумме принятых обязательств

4 502 21 225

4 502 11 225

600 000

В сумме принятых денежных обязательств:

4 502 22 255
4 502 11 255

4 502 12 255
4 502 21 255

150 000
150 000

При составлении отчета по состоянию на 01.04.2018, показатели будут отражены в отчете (ф. 0503738) следующим образом:

Наименование показателя

Обязательства

Денежные обязательства

Исполнено денежных обязательств

Не исполнено принятых обязательств

Принимаемые обязательства

Принятые обязательства

Всего

Из них с применением конкурентных способов

1

5

6

7

8

9

10

1. Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего

600 000

150 000

150 000

450 000

в том числе

Работы, услуги по содержанию имущества

600 000

150 000

150 000

450 000

Пример 5.

Продолжим условия примера и предположим, что контракт, заключенный в 2017 году со сроком исполнения 2018 года, расторгнут в июне 2018 года. В этом случае корректировка показателей будет производиться в порядке, рекомендуемом п. 1.7.5 Письма Минфина РФ № 02-07-07/5669, Федерального казначейства № 07-04-05/02-120.

В бухгалтерском учете операции по уменьшению объема обязательств отразятся так:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Уменьшение принятых обязательств (операция совершается методом «красное сторно»)

4 506 10 225

4 502 11 225

(450 000)

При формировании отчета ф. 0503738 по состоянию на 1 июля 2018 года при условии, что поставщик (исполнитель) не вернул сумму аванса, показатель, сформированный по кредиту счета 4 502 11 255 в размере суммы аванса, будет отражаться по графе 6 «Принятые обязательства» и он же будет отражен по графе 8 на сумму принятых и исполненных денежных обязательств. Корректировка по счету 4 502 11 255 производится на сумму принятых обязательств уменьшенных на суммы перечисленного поставщику (исполнителю контракта) аванса и не возвращенного им.

В течение периода, когда за исполнителем контракта числилась дебиторская задолженность на сумму невозвращенного аванса в отчете ф. 0503738 данные суммы отразятся так:

Наименование показателя

Обязательства

Денежные обязательства

Исполнено денежных обязательств

Не исполнено принятых обязательств

Принимаемые обязательства

Принятые обязательства

Всего

Из них с применением конкурентных способов

1

5

6

7

8

9

10

1. Обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего

150 000

150 000

150 000

в том числе

Работы, услуги по содержанию имущества

150 000

150 000

150 000

Когда поставщик (исполнитель контракта) вернул сумму аванса, в учете были сделаны записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Уменьшение принятых обязательств на суммы возвращенного аванса (операция совершается методом «красное сторно»)

4 506 10 225

4 502 11 225

(150 000)

Скорректирована сумма принятых денежных обязательств (операция совершается методом «красное сторно»)

4 502 11 255

4 502 12 255

(150 000)

После таких записей при формировании отчета (ф. 0503737) на следующую отчетную дату суммы в размере 150 000 руб. из граф 6, 8 и 9 исключаются.

* * *

В завершение сделаем следующие выводы:

1. При отражении на счетах санкционирования расходов операций по принятию обязательств (денежных обязательств) в рамках заключенного контракта (договора) нужно руководствоваться нормами Инструкции № 174н и разъяснениями, содержащимися в Письме Минфина РФ № 02-07-07/19450.

2. При формировании отчета (ф. 0503738) в части операций по принятию обязательств (денежных обязательств), исполнению принятых обязательств и изменению (расторжению) контракта (договора) необходимо опираться на положения Инструкции № 33н и Письмо Минфина РФ № 02-07-07/5669, Федерального казначейства № 07-04-05/02-120.



Обухова Т.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»