Средства какого бюджета должны идти на зарплату

Оплата труда работников: за счет средств какого бюджета?

В Постановлении АС ДВО от 11.12.2018 № Ф03-5413/2018 рассмотрен спор между Управлением образования муниципального района Приморского края и Департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края по вопросу оплаты труда работников за счет средств краевого бюджета. Так, департамент счел, что управлением образования необоснованно осуществляло выплату зарплаты за счет средств краевого бюджета работникам, не осуществляющих реализацию основных общеобразовательных программ. По мнению департамента, оплата труда работников должна производиться за счет средств муниципального бюджета.

К таким работникам относятся:

– заместителя по организации безопасности образовательного процесса;
– заместителя по безопасности;
– бухгалтера;
– библиотекаря;
– техника;
– лаборанта;
– документоведа;
– делопроизводителя;
– специалиста по охране труда;
– дворника;
– уборщика служебных помещений;
– заведующего хозяйством;
– водителя;
– повара;
– кладовщика;
– сторожа;
– машиниста котельной.

При рассмотрении дела суд анализировал нормы БК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Приморского края от 19.12.2013 № 327-КЗ «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Приморского края» о наделении полномочиямитого и иного органа власти и пришел к выводу, что:

В итоге суд решил, что:

1) за счет средств бюджета субъекта РФ должна осуществляться оплата труда работников, участвующих в образовательном процессе, если выполняемые ими функции связаны с реализацией образовательных программ и направлены на обеспечение организации образовательного процесса, а именно:

– заместителя по организации безопасности образовательного процесса;
– заместителя по безопасности;
– бухгалтера;
– библиотекаря;
– техника;
– лаборанта;
– документоведа;
– делопроизводителя;
– специалиста по охране труда;
– дворника;
– уборщицы служебных помещений;
– заведующего хозяйством;

2) за счет средств местного бюджета должна осуществляться оплата труда работников, занимающихся транспортным обеспечением обучающихся и организацией их питания, а именно:

– водителя;
– повара;
– кладовщика;
– сторожа;
– машиниста котельной.

Тяпухин С. В.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»