Курс ЦБ на 28 марта 2024 года
EUR: 100.27 USD: 92.5919 КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА 16%
8 (952) 080-10-85
круглосуточно

Нельзя нарушать требования к содержанию сообщения об экс-чиновнике

В комментируемом Постановлении ВС РФ от 06.07.2018 № 32-АД18-3 организацию привлекли к штрафу в размере 100 000 руб. за то, что она нарушила требования к содержанию сообщения.

К сведению: напомним, что в недавнем Постановлении ВС РФ от 06.06.2018 № 46-АД18-8 речь также шла об обязанности работодателя сообщать о найме госслужащего. В нем организация не учла, что до перевода на должность, не входящую в перечень должностей, о которых следует сообщать, данный сотрудник замещал должность, включенную в этот перечень, и до поступления на работу не прошло более двух лет.

Рассмотрим комментируемое постановление более подробно.

Итак, напомним: в настоящее время действуют Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, которые устанавливают порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 000 руб. с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. В соответствии с п. 2 этих правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Отметим, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор (п. 3 Правил № 29).

К сведению: подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (п. 4 Правил № 29).

Какие сведения должны содержаться в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы?

Пунктом 5 Правил № 29 установлено, что в этом сообщении должны содержаться следующие сведения:

– фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
– число, месяц, год и место рождения гражданина;
– должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
– наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии)).

Какие дополнительные сведения должны содержаться в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы?

Пунктом 6 Правил № 29 установлено, что если с гражданином заключен трудовой договор, то вместе со сведениями, указанными в п. 5 этих правил, необходимо предоставить дополнительные данные:

– дату и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
– дату заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, – срок его действия);
– наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);
– должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

В пункте 7 Правил № 29-ФЗ сказано, что если с гражданином заключен гражданско-правовой договор, то вместе со сведениями, обозначенными в п. 5 названных правил, необходимо предоставить дополнительные данные:

– дату и номер гражданско-правового договора;
– срок гражданско-правового договора (сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг);
– предмет гражданско-правового договора (с кратким описанием работы (услуги) и ее результата);
– стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору.

В комментируемом постановлении суд привлек организацию к ответственности, так как при заключении трудового договора с лицом, ранее замещавшим должность государственной службы в органах внутренних дел, в сообщении не были указаны сведения:

– о месте рождения гражданина;
– о полном наименовании организации;
– о сроке, на который заключен трудовой договор с названным гражданином;
– о должностных обязанностях, исполняемых по должности, занимаемой гражданином.

Также арбитрами было установлено, что сообщение не содержит подписи руководителя организации, уполномоченного лица, подписавшего трудовой договор со стороны работодателя.

Кроме того, суд отметил, что привлечение организации к ответственности не противоречит правовой позиции, выраженной в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В этом пункте говорится: при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами РФ, включая требования к форме и содержанию данного сообщения.

Таким образом, суд назначил административное наказание организации в минимальном размере, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

В заключение напомним следующее. Статьей 19.29 КоАП РФ установлено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ, ведет к наложению административного штрафа:

– на должностных лиц – в размере от 20 000 до 50 000 руб.;
– на юридических лиц – в размере от 100 000 до 500 000 руб.



Новикова Е. А.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»


Комментарии (0)
Похожие документы