Страховые взносы от НС и ПЗ на борьбу с коронавирусом

Борьба с коронавирусом продолжается. И теперь средства, потраченные на приобретение масок, дезинфицирующих средств, на тестирование сотрудников, можно компенсировать за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы от НС и ПЗ). О том, как это сделать и какие документы нужно представить в ФСС, – в нашем материале.

Обновленные правила финансового обеспечения предупредительных мер

Приказ Минтруда России от 23.06.2020 № 365н вступил в силу 4 августа 2020 года. Он внес изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила).

Обратите внимание: срок действия рассматриваемых поправок ограничен 31 декабря 2020 года.

Правила определяют порядок и условия финансового обеспечения страхователем предупредительных мер, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом ФСС на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов от НС и ПЗ, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС в текущем финансовом году.

По общему правилу на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователь может направить до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30% при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

При этом если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, то финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган ФСС в текущем финансовом году.

Согласно внесенным изменениям Правила дополнены п. 3.1 и 4.1.

Какие расходы можно компенсировать?

Финансовому обеспечению в 2020 году за счет сумм страховых взносов от НС и ПЗ подлежат расходы страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

– на приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок и (или) средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа – респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов 1-го типа, одноразовых халатов;
– на приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;
– на приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;
– на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;
– на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Таким образом, на 2020 год расширен перечень предупредительных мер путем включения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Данные мероприятия реализуются в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

Мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за счет сумм страховых взносов от НС и ПЗ в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний проводятся для всех работников независимо от условий труда на их рабочих местах (Письмо ФСС России от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094). При этом проведение лабораторного обследования работников на COVID-19 осуществляется только в рамках тестирования работников на COVID-19.

Отметим также, что изменения в Правилах предусматривают неприменение к средствам профилактики и защиты от коронавирусной инфекции требования об исключительно отечественном происхождении и предоставлении по ним копий заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданных Минпромторгом.

Какие документы нужно представить в ФСС?

Для обоснования финансового обеспечения указанных мероприятий страхователь (либо лицо, представляющее его интересы) дополнительно к заявлению и плану финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году должен представить ряд документов (копии документов), обосновывающих необходимость финансового обеспечения конкретных мероприятий.

Обратите внимание: в 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2020 года.

В случае включения следующих мероприятий в план финансового обеспечения предупредительных мер к заявлению необходимо приложить названные документы:

1) приобретение средств защиты:

– перечень приобретаемых средств защиты с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
– копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые средства защиты подлежат обязательной сертификации (декларированию);

2) приобретение дезинфицирующих средств и дозирующих устройств:

– перечень приобретаемых дезинфицирующих средств с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
– перечень приобретаемых дозирующих устройств с указанием их количества и стоимости;
– копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые дезинфицирующие средства, дозирующие устройства подлежат обязательной сертификации (декларированию);

3) приобретение рециркуляторов воздуха:

– перечень приобретаемых дезинфицирующих средств вирулицидного действия с указанием их количества, стоимости, даты изготовления и срока годности;
– перечень приобретаемых устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей дезинфицирующими средствами вирулицидного действия с указанием их количества и стоимости;
– копии регистрационных удостоверений на приобретаемые рециркуляторы воздуха;
– копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые дезинфицирующие средства вирулицидного действия подлежат обязательной сертификации (декларированию);

4) приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры работника:

– перечень приобретаемых устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров с указанием их количества и стоимости;
– копии сертификатов (деклараций) соответствия, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если приобретаемые устройства (оборудования) подлежат обязательной сертификации (декларированию);

5) проведение для работников тестов на COVID-19:

– копия списка работников, направляемых на обследование на COVID-19;
– копия договора на проведение обследования работников на COVID-19 с медицинской организацией (медицинской лабораторией) и документа, подтверждающего стоимость обследования одного работника, при отсутствии указанной информации в договоре;
– копии лицензии на осуществление медицинской деятельности, подтверждающей допуск медицинской организации (медицинской лаборатории) к проведению работ по обследованию (тестированию) работников на COVID-19, а также регистрационного удостоверения на использование на территории РФ соответствующих тестов (тест-систем).

Копии представляемых страхователем документов должны быть заверены печатью страхователя (при ее наличии).

К сведению: согласно требованиям Роспотребнадзора к организации лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) лабораторные работы могут проводиться исключительно в лабораториях, имеющих лицензию на осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных II степени потенциальной опасности (патогенности) (Письмо Роспотребнадзора от 06.03.2020 № 02/37392020-32).

* * *

Согласно изменениям, внесенным в Правила,в 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) страхователь вправе обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 октября 2020 года.

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) страхователь должен представить перечень мероприятий, разработанный с учетом рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 среди работников, данных Роспотребнадзором.

Кроме того, при приобретении средств индивидуальной защиты страхователю нужно приложить к заявлению перечень приобретаемых средств с указанием их количества, стоимости и количества работников, обеспеченных указанными средствами в соответствии с нормами выдачи, рекомендованными Роспотребнадзором.

В целях единообразной формы отчета ФСС доводит до сведения страхователей рекомендуемую форму отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в Письме от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094.

Кроме этого, в настоящее время ФСС разрабатываются альбомы форм, которые будут дополнительно доведены для сведения и использования в работе:

– отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
– сводного отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение в 2020 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

С учетом продления сроков подачи страхователями в 2020 году заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер срок представления информации о результатах рассмотрения региональными отделениями ФСС заявлений страхователей и принятых решениях о направлении средств на финансовое обеспечение в 2020 году предупредительных мер продлевается до 1 ноября 2020 года.

Спицына Т. В.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»