Курс ЦБ на 29 марта 2024 года
EUR: 99.7057 USD: 92.2628 КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА 16%
8 (952) 080-10-85
круглосуточно

Учебная литература: особенности учета в составе библиотечного фонда

Библиотечный фонд образовательных организаций должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям). В материале рассмотрены особенности организации и ведения внутрибиблиотечного и бухгалтерского учета учебной литературы.

Обеспечение обучающихся учебниками

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим госаккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают (ч. 4 ст. 18 Закона об образовании):

1) учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный Приказом Минпросвещения РФ от 20.05.2020 № 254.

До 25.09.2025 в перечень, утвержденный данным приказом, включаются учебники, входящие в федеральный перечень учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих госаккредитацию образовательных программ, утвержденный Приказом Минпросвещения РФ от 28.12.2018 № 345 (утратил силу 24.09.2020);

2) учебные пособия, выпущенные организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ от 09.06.2016 № 699.

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими ФГОС, федеральными государственными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями.

Например, в соответствии с ФГОС СОО, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 17.05.2012 № 413 норма обеспеченности учебными изданиями определяется исходя из расчета не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему:

– в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования;
– в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы среднего общего образования.

Внутрибиблиотечный учет

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона об образовании в образовательных организациях в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам.

Библиотечный фонд образовательных организаций должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), входящим в реализуемые основные образовательные программы.

К сведению: помимо учебных (специализированных) изданий в библиотеке также должен быть основной библиотечный фонд, состоящий из художественной и отраслевой литературы, справочно-библиографических изданий (справочников, словарей, энциклопедий), периодических изданий, литературы по социальному и профессиональному самоопределению обучающихся и т. п.

Учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечного фонда, организуются в соответствии с Порядком № 1077, утвержденным Приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 № 1077 (п. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ).

Внутрибиблиотечный учет включает в себя регистрацию поступления документов в библиотечный фонд, их выбытие из фонда, итоговые данные о величине (объеме) всего библиотечного фонда и его подразделов, стоимость фонда (п. 1.2 Порядка № 1077).

В библиотеке должен быть организован индивидуальный и суммарный учет всех документов (постоянного, длительного, временного хранения), поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него (независимо от вида носителя), в соответствующих регистрах (1.4 Порядка № 1077).

Регистрами индивидуального учета документов являются регистрационная книга, карточка регистрации на определенный вид документа для газет, журналов, других видов документов. Допускается считать такими регистрами топографическую опись (каталог), учетный каталог, учетный файл с выходными формами, составляемыми в порядке инвентарных или иных идентификационных номеров документов. Регистры индивидуального учета документов библиотечного фонда содержат реквизиты, идентифицирующие каждый документ, с указанием сведений о поступлении документа в фонд и его выбытии из фонда (п. 1.5.1 Порядка № 1077).

Регистрами суммарного учета документов являются книга суммарного учета библиотечного фонда, листы суммарного учета библиотечного фонда, журнал. Допускаются различные модификации книги суммарного учета. Независимо от вида учетного документа регистры суммарного учета содержат три взаимосвязанные части:

– «Поступление документов в библиотечный фонд»;
– «Выбытие документов из библиотечного фонда»;
– «Итоги движения библиотечного фонда: итоговые данные на конец отчетного периода».

Обобщенные данные отражаются в каждой части регистра суммарного учета. В электронной системе учета эти части интегрируются в единый учетный файл (п. 1.5.2 Порядка № 1077).

Величина (объем) и движение библиотечного фонда измеряются в унифицированных единицах учета. Основными единицами учета учебников и учебных пособий являются экземпляр и название (п. 2.1 Порядка № 1077).

Поступление изданий в библиотеку. Согласно разд. IV Порядка № 1077 учебная литература может поступать в библиотеку в результате поставки (покупки), обмена, безвозмездной передачи, дарения, пожертвования.

Поступление оформляется следующими первичными учетными документами:

– накладной, актом, включающими список поступающих документов, – при приобретении, передаче объектов библиотечного фонда;
– актом о приеме документов – при приемке изданий от читателей взамен утерянных и признанных равноценными утраченным;
– договором пожертвования в соответствии с ГК РФ – при поступлении изданий от юридического, физического лица в виде дара с указанием его назначения для пополнения библиотечного фонда.

Прием учебной литературы, поступающей в библиотеку без первичных документов на безвозмездной основе (обязательные экземпляры, депозитные экземпляры международных организаций, безвозмездные поступления из неизвестных и анонимных источников), оформляется актом о приеме документов (п. 4.1.1 Порядка № 1077).

При приемке каждому экземпляру издания присваивается регистрационный номер, иной знак в качестве регистрационного номера (системного номера компьютерной программы, штрихкода и других), который закрепляется за ним на все время его нахождения в библиотечном фонде. Он проставляется непосредственно на документе и отражается в регистрационной книге и карточке регистрации. Регистрационные номера, в случае исключения документов из фонда библиотеки, не могут быть присвоены вновь принятым изданиям (п. 4.4.1 Порядка № 1077).

Также документы, включаемые в фонд библиотеки, подлежат маркировке, путем использования штемпелей, книжных знаков, индивидуальных штриховых кодов, других видов маркировки. Основные требования, которые должны соблюдаться при маркировке: обозначение принадлежности, эстетика, долговечность маркировочного знака, сохранность текста или другой знаковой информации (п. 4.5 Порядка № 1077).

На принятых первичных учетных документах делается запись, подтверждающая, что поступившие издания приняты в библиотечный фонд как объекты особо ценного движимого имущества (ОЦДИ) или иного движимого имущества. Указанные документы передаются в бухгалтерию для отражения поступления библиотечного фонда в бухгалтерском учете (п. 4.8, 4.9 Порядка № 1077).

Выбытие изданий из библиотеки. В соответствии с разд. V Порядка № 1077 учебная литература может выбывать из библиотечного фонда в связи с физической утратой или частичной либо полной утратой потребительских свойств. Выбывающие издания исключаются из библиотечного фонда и списываются с возможностью последующей безвозмездной передачи в другие библиотеки либо реализации.

Для оформления решения о списании объектов библиотечных фондов применяется акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144). Он составляется в двух экземплярах с указанием:

– причин, послуживших основанием для принятия решения о списании изданий;
– перечня мероприятий по исполнению решения о списании;
– отметки о результатах проведенных мероприятий, которая ставится на основании утвержденного акта о списании и документов, подтверждающих утилизацию объектов в качестве вторичного сырья, передачу, уничтожение, включая перечень имущества, подлежащего постановке на учет с целью его дальнейшего использования.

Данный документ служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения списания объектов, исключенных из библиотечного фонда.

После утверждения акта о списании учреждение вправе провести следующие мероприятия по перераспределению и реализации списанных объектов библиотечного фонда:

1) передать издания, выбывающие по причинам ветхости, дефектности, устарелости по содержанию, на безвозмездной основе юридическим и физическим лицам. При их невостребованности в течение 6 месяцев с даты списания они могут быть направлены в пункты вторсырья (п. 5.7.1 Порядка № 1077);

2) направить издания, исключенные по причине непрофильности, в обменный фонд с последующей передачей на безвозмездной основе некоммерческим, а также государственным коммерческим организациям или для реализации юридическим и физическим лицам. В случае их невостребованности в течение 6 месяцев с даты списания они могут быть переданы безвозмездно юридическим и физическим лицам либо сданы в пункты вторсырья (п. 5.7.2 Порядка № 1077);

3) уничтожить исключенные из библиотечного фонда издания при отсутствии пунктов вторсырья или в случаях, когда сдача изданий на переработку экономически нецелесообразна. Данное мероприятие проводится в специально отведенном для этих целей месте в присутствии уполномоченных учредителем лиц, которые составляют акт об уничтожении списанных объектов библиотечного фонда (п. 5.7.3 Порядка № 1077).

Бухгалтерский учет

По общему правилу учебная литература (за исключением периодических изданий), включаемая в состав библиотечного фонда образовательной организации, учитывается на счете 0 101 08 000 «Прочие основные средства» (п. 7 СГС «Основные средства», п. 53 Инструкции № 157н).

К сведению: периодические издания (журналы, газеты и др.), входящие в библиотечный фонд, учитываются на забалансовом счете 23 «Периодические издания для пользования» (п. 377 Инструкции № 157н). Порядок учета таких изданий в данной статье не рассматривается.

Объекты библиотечного фонда принимаются к учету по первоначальной стоимости, которая определяется в порядке, установленном разд. IV СГС «Основные средства». Такая стоимость формируется на счете 0 106 01 000 «Вложения в основные средства» (п. 130 Инструкции № 157н).

Расходы на приобретение учебных изданий (включая рабочие тетради к учебникам), отнесенных к основным средствам, следует отражать по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в увязке со статьей 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н, п. 11.1 Порядка № 209н, Письмо Минфина РФ от 17.01.2019 № 02-06-10/1927).

Амортизация на объекты библиотечного фонда начисляется в следующем порядке (п. 39 СГС «Основные средства»):

– если их стоимость до 100 000 руб. включительно – в размере 100 % первоначальной стоимости при выдаче в эксплуатацию;
– если их стоимость свыше 100 000 руб. – в соответствии с рассчитанными нормами амортизации, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету (п. 33 СГС «Основные средства»).

Норма амортизации определяется исходя из срока полезного использования объектов библиотечного фонда. Учебную литературу можно учитывать по коду 740.00.10.01 «Литературные произведения» ОКОФ, который согласно Классификации ОС, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 относится к седьмой амортизационной группе (как имущество со сроком полезного использования от 15 до 20 лет включительно). В силу п. 35 СГС «Основные средства» срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для этой группы, то есть 20 лет.

Электронные учебные издания в соответствии с ОКОФ могут быть отнесены к группе 732.00.00.00 «БАЗЫ ДАННЫХ» (код 732.00.10.03 «Издания электронные официальные» или 732.00.10.04 «Издания электронные литературные» ОКОФ). В Классификации ОС такие коды отсутствуют, поэтому срок полезного использования электронных изданий следует определять исходя из рекомендаций, содержащихся в документах производителя, и (или) на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов (пп. «б» п. 35 СГС «Основные средства»).

Для учета амортизационных отчислений по объектам библиотечного фонда предназначен счет 0 104 08 000 «Амортизация прочих основных средств» (п. 89 Инструкции № 157н).

Инвентарные номера объектам библиотечного фонда не присваиваются, инвентарные списки по ним не ведутся (п. 46 Инструкции № 157н).

На такие объекты открывается одна инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой (без указания количества и наименования объектов) (п. 54 Инструкции № 157н, Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н).

Приведем типовые корреспонденции счетов по отражению в бухгалтерском учете операций по поступлению и выбытию учебной литературы, предусмотренные инструкциями № 162н, 174н, 183н.

Содержание операции

Казенные учреждения

Бюджетные (автономные) учреждения

Дебет

Кредит

Дебет

Кредит

Отражено формирование первоначальной стоимости учебной литературы:

приобретенной у поставщика

1 106 31 310

1 302 31 73х

0 106 21 310
0 106 31 310

0 302 31 73х

приобретенной через подотчетное лицо

1 106 31 310

1 208 31 667

0 106 21 310
0 106 31 310

0 208 31 667

полученной безвозмездно (в виде дара, пожертвования)

1 106 31 310

1 401 10 19х

0 106 21 310
0 106 31 310

0 401 10 19х

полученной в рамках централизованного снабжения

1 106 31 310

1 304 04 310

0 106 21 310
0 106 31 310

0 401 10 195,
0 304 04 310

Принята к учету учебная литература

1 101 38 310

1 106 31 310

0 101 28 310

0 106 21 310

0 101 38 310

0 106 31 310

Начислена амортизация при выдаче изданий в эксплуатацию

1 401 20 271
1 109 хх 271

1 104 38 411

0 401 20 271
0 109 хх 271

0 104 28 411
0 104 38 411

Списана учебная литература с учета:

в сумме начисленной амортизации

1 104 38 411

1 101 38 410

0 104 28 411
0 104 38 411

0 101 28 410
0 101 38 410

в сумме остаточной стоимости

1 401 10 172

0 401 10 172

Одновременно списанные издания приняты к забалансовому учету*

Забалансовый счет 02

Забалансовый счет 02

Принята к учету по текущей оценочной стоимости макулатура, полученная:

от ликвидации учебной литературы

1 105 36 346

1 401 10 172

0 105 36 346

0 401 10 172

при замене использованных рабочих тетрадей в комплекте с учебниками, а также в иных случаях, не связанных со списанием учебной литературы

1 105 36 346

1 401 10 199

0 105 36 346

0 401 10 199

Списаны с забалансового учета утилизированные издания

Забалансовый счет 02

Забалансовый счет 02

* Списанные с балансового учета издания, в отношении которых принято решение о списании (прекращении эксплуатации), учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении» в условной оценке «один объект – 1 руб.» до момента их утилизации (ликвидации) (п. 335 Инструкции № 157н).

На конкретных примерах

Разберем на примерах особенности учета учебной литературы в составе библиотечного фонда.

Пример 1.

В рамках контракта, заключенного с коммерческой организацией, вуз (автономное учреждение) за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, приобрел учебные пособия в количестве 100 шт. для пополнения библиотечного фонда на сумму 18 000 руб. Согласно учетной политике указанные расходы отнесены к прямым расходам, составляющим себестоимость услуг, оказываемых в рамках приносящей доход деятельности. Объекты библиотечного фонда введены в эксплуатацию в месяце приобретения.

В бухгалтерском учете необходимо сделать следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Поступили от поставщика учебные пособия для пополнения библиотечного фонда

2 106 31 310

2 302 31 734

18 000

Приняты к учету в составе основных средств учебные пособия

2 101 38 310

2 106 31 310

18 000

Перечислены поставщику денежные средства в счет погашения задолженности

2 302 31 834

2 201 11 610
Забалансовый счет 18 (КВР 244 / подстатья 310 КОСГУ)

18 000

Начислена амортизация при выдаче учебных пособий в эксплуатацию (в размере 100 %)

2 109 60 271

2 104 38 411

18 000

Пример 2.

В школу (бюджетное учреждение) в рамках централизованной поставки поступило 200 учебников на сумму 50 000 руб. На основании извещения, полученного от департамента образования администрации города (заказчика), с приложением накладных поставщика учебники были приняты к учету в составе объектов библиотечного фонда – иного движимого имущества учреждения. Второй экземпляр извещения с соответствующими отметками был возвращен заказчику.

В учете бюджетного учреждения (грузополучателя) сформированы следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Отражено поступление учебников на основании полученного от заказчика извещения (ф. 0504805) с приложением к нему накладных от поставщика

4 106 31 310

4 401 10 195

50 000

Приняты к учету учебники в составе объектов библиотечного фонда (подписано и отправлено в адрес заказчика извещение (ф. 0504805))

4 101 38 310

4 106 31 310

50 000

Пример 3.

В библиотеке школы-интерната (казенного учреждения) произошла утеря учебника. Его первоначальная стоимость равна 250 руб., амортизация на издание начислена в размере 100 %. В возмещение причиненного ущерба обучающийся принес равноценную книгу. Она оценена комиссией учреждения в 280 руб.

В бюджетном учете сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Списан утерянный учебник

1 104 38 411

1 101 38 410

250

Отражена сумма причиненного ущерба по текущей восстановительной (справедливой) стоимости

1 209 71 567

1 401 10 172

280

Принята к учету книга, поступившая от обучающегося

1 101 38 310

1 401 10 172

280

Отражено списание задолженности виновного лица в связи с возмещением ущерба в натуральной форме

1 401 10 172

1 209 71 667

280

* * *

В заключение выделим основные моменты, на которые следует обратить внимание:

– учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечного фонда, организуются в соответствии с Порядком № 1077;
– учебная литература (за исключением периодических изданий), включаемая в состав библиотечного фонда, подлежит учету на счете 0 101 08 000;
– формирование первоначальной стоимости таких объектов осуществляется на счете 0 106 01 000 в порядке, установленном разд. IV СГС «Основные средства»;
– на объекты библиотечного фонда стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 % первоначальной стоимости при выдаче их в эксплуатацию, а на объекты свыше указанной суммы – в соответствии с рассчитанными нормами амортизации. Для учета амортизационных отчислений предназначен счет 0 104 08 000;
– инвентарные номера объектам библиотечного фонда не присваиваются и инвентарные списки по ним не ведутся;
– на эти объекты открывается одна инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032), учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой.




Алексеева М.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»


Комментарии (0)
Похожие документы