Курс ЦБ на 29 марта 2024 года
EUR: 99.7057 USD: 92.2628 КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА 16%
8 (952) 080-10-85
круглосуточно

Очередные изменения в порядке применения КОСГУ

Приказом Минфина РФ от 13.05.2019 № 69н (далее – Приказ № 69н) внесены очередные поправки в Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н (далее – Порядок № 209н). Данные изменения вступили в силу 05.08.2019. В публикации отметим новшества, актуальные для учреждений спорта.

Поступления (перечисления) капитального характера

Начиная с 2019 года при применении КОСГУ поступления (перечисления) делятся в зависимости от характера на текущие и капитальные. В пункте 7 Порядка № 209н даны пояснения, какие поступления и перечисления носят тот или иной характер. Приказом № 69н внесены следующие дополнения в отношении операций капитального характера (новшества выделены курсивом).

Поступления (перечисления) капитального характера направлены на осуществление получателями расходов капитального характера, формирующих (увеличивающих) основные фонды – недвижимое и (или) движимое имущество, признаваемых в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, в том числе расходов на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение (создание) объектов непроизведенных активов), на осуществление капитальных вложений в объекты дочерних обществ государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, на приобретение (создание) основных фондов – объектов, признаваемых для целей бухгалтерского учета основными средствами, приобретение (создание) программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Операции по начислению и уплате НДС

В пункте 9 Порядка № 209н разъяснены особенности отражения операций налогоплательщиков – государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждений по начислению (уплате) налога на добавленную стоимость (НДС), а также налога на прибыль и налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения.

Напомним, что до внесения в названный пункт изменений операции по начислению и уплате указанных налогов относились на подстатью 189 «Иные доходы» (здесь и далее – подстатья КОСГУ).

Согласно поправкам в п. 9 Порядка № 209н по подстатье 189 теперь отражаются следующие операции:

– начисление (уплата) налога на прибыль организаций, исчисленного по результатам налогового (отчетного) периода;
– начисление и уплата налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения;
– уплата НДС по доходам от произведенных продаж, выполненных работ, оказанных услуг, облагаемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налогом на добавленную стоимость.

Операции по начислению НДС отражаются по подстатьям, относящимся к доходам, по которым отражены доходы текущего финансового периода с учетом налога на добавленную стоимость.

Таким образом, порядок применения КОСГУ изменен только в отношении операций по начислению НДС. При отражении операций по начислению и уплате других вышеназванных налогов порядок применения КОСГУ не изменился.

Пример.

Автономное учреждение спорта предоставило в аренду коммерческой организации спортзал сроком на 7 дней. Сумма арендной платы составила 25 200 руб., в том числе НДС – 4 200 руб. По договору произведена предоплата в размере 100%. Денежные средства поступили на лицевой счет учреждения.

Поступление доходов от операционной аренды отражается по подстатье 121.

Следовательно, начисление НДС тоже отражается по подстатье 121.

Операции по уплате НДС в бюджет относятся на подстатью 189.

В бухгалтерском учете данные операции сопровождаются такими проводками:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Поступила арендная плата по договору

2 201 11 510
(Забалансовый счет 17, подстатья 121)

2 205 21 664

25 200

Начислены доходы от предоставления спортзала в аренду

2 205 21 564

2 401 10 121

25 200

Начислен НДС

2 401 10 121

2 303 04 731

4 200

Произведена уплата НДС

2 303 04 831

2 201 11 610
(Забалансовый счет 17, подстатья 189)

4 200

Поступление неделимого платежа

Пункт 9 Порядка № 209н дополнен следующим пояснением: поступление доходов подлежит отражению по статьям (подстатьям) КОСГУ в зависимости от их экономического содержания. Поступление в доход платежа, который объединяет различные по своей экономической сути поступления (доходы) и является неделимым, подлежит отражению в рамках той статьи (подстатьи) КОСГУ, которая является основной при получении дохода.

Коды КОСГУ по доходам

Приказом № 69н внесены коррективы в порядок применения следующих подстатей по доходам.

КОСГУ по доходам.

Подстатья 121 «Доходы от операционной аренды»

Согласно поправкам, внесенным в п. 9.2.1 Порядка № 209н, на данную подстатью относятся доходы от платы по договорам аренды, субаренды, являющейся платой за право пользования арендованным имуществом, признаваемым для целей бухгалтерского учета объектом операционной аренды, за исключением платы по договорам аренды (субаренды) земель, а также доходов от условных арендных платежей. По сравнению с предыдущей редакцией в указанном пункте теперь говорится, в частности, что подстатья 121 применяется также в отношении доходов по договорам субаренды. Остальные изменения, внесенные в упомянутый пункт, по сути, не изменили прежний порядок.

Подстатья 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)»

На данную подстатью относятся доходы от оказания платных услуг, работ (за исключением доходов от оказания услуг, выполнения работ по программе обязательного медицинского страхования) (п. 9.3.1 Порядка № 209н).

В названный пункт внесены дополнения о том, что к этим доходам также относятся:

– доходы государственных (муниципальных) учреждений от поступлений субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;
– доходы от реализации готовой продукции, товаров;
– доходы от платы за пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями, включающей в себя плату за пользование и плату за содержание жилого помещения.

Подстатья 135 «Доходы по условным арендным платежам»

Согласно изменениям, внесенным в п. 9.3.5 Порядка № 209н, к доходам по условным арендным платежам относятся доходы от части платы за пользование и (или) содержание (возмещение затрат по содержанию) имущества, осуществляемой в соответствии с договором аренды (имущественного найма) или договором безвозмездного пользования, размер которой не зафиксирован договором в виде денежного значения и определяется в ходе исполнения договора. Например, доходы от компенсации затрат (расходов) по оплате коммунальных услуг, а также услуг по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию арендуемого здания (помещения).

Подстатья 136 «Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет»

Данная подстатья применяется только у казенных учреждений и органов власти. На нее относятся поступления в доход бюджетов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по расходам, сформированной получателем бюджетных средств, в том числе от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, а также от возврата в бюджет остатков наличных денежных средств в кассе, сформированных получателем бюджетных средств на 1 января текущего финансового года (п.9.3.6 Порядка № 209н в новой редакции).

Подстатья 152 «Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления»

На данную статью относятся доходы, получаемые из соответствующих бюджетов, субсидии на иные цели и иные трансферты текущего характера (п. 9.5.2 Порядка № 209н). В названный пункт внесено уточнение, что к трансфертам также причисляются гранты в форме субсидий, иные безвозмездные денежные поступления между бюджетными (автономными) учреждениями текущего характера.

Подстатья 162 «Поступления капитального характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления»

Согласно дополнениям, внесенным в п. 9.6.2 Порядка № 209н, по данной статье отражаются доходы, получаемые из соответствующих бюджетов, субсидии на иные цели, гранты в форме субсидий капитального характера и субсидии на осуществление капитальных вложений, иные безвозмездные денежные поступления между бюджетными (автономными) учреждениями капитального характера.

Подстатья 189 «Иные доходы»

К иным доходам относятся также поступления денежных документов при реорганизации, ликвидации учреждения. Соответствующее дополнение внесено в п. 9.8.5 Порядка № 209н. Кроме того, уточнено, что по данной подстатье отражаются операции по начислению (уплате) налогов, указанных в п. 9 Порядка № 209н (рассмотрены выше).

Коды КОСГУ по расходам

Приказом № 69н внесены изменения в порядок применения некоторых подстатей по расходам.

КОСГУ по расходам.

Подстатья 214 «Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме»

На данную подстатью относятся осуществляемые в соответствии с законодательством РФ расходы по выплате работодателем в пользу персонала и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате компенсаций (возмещений) их расходов, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников). Согласно дополнениям, внесенным в п. 10.1.4 Порядка № 209н, к перечню указанных расходов относятся затраты на приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также компенсационная выплата этим работникам в размере, эквивалентном стоимости названных продуктов.

Подстатья 222 «Транспортные услуги»

По данной подстатье учитываются расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение должностным лицам упомянутых расходов в случае, если они не были обеспечены в установленном законодательством РФ порядке проездными документами, за исключением возмещения расходов, связанных со служебными командировками (п. 10.2.2 Порядка № 209н). В этот пункт внесено уточнение о том, что в отношении возмещения командировочных расходов на проезд обозначенная подстатья не применяется.

Напомним, что возмещение расходов на проезд при направлении работника в командировку отражается по подстатье 226. Однако если проездные билеты командированному лицу приобретаются учреждением по договору с транспортной компанией, то применяется подстатья 222.

Подстатья 223 «Коммунальные услуги»

В пункте 10.2.3 Порядка № 209н уточнено, что по данной статье отражаются расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе оплата твердого топлива при наличии печного отопления, по договорам о предоставлении коммунальных услуг.

Подстатья 226 «Прочие работы, услуги»

В пункте 10.2.6 Порядка № 209н дополнено, что среди расходов на прочие работы и услуги отражаются затраты:

– на монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае если данные работы производятся не для целей капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и не включаются в объемы капитальных вложений, формирующих стоимость основных средств;
– на приобретение (изготовление) венков, цветов в целях возложения к памятникам и памятным знакам;
– на контрольные закупки товаров (работ, услуг);
– на выплату суточных, а также питание (при невозможности приобретения услуг по его организации), а также на компенсацию расходов на проезд и проживание в жилых помещениях (наем жилого помещения) спортсменам и студентам, учащимся и воспитанникампри их направлении на различного рода мероприятия (соревнования, олимпиады, учебную практику и иные мероприятия).

Подстатья 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений»

Согласно коррективам в п. 10.2.8 Порядка № 209н к данной статье относятся расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы (за исключением материальных запасов, в том числе в составе государственной казны РФ, казны республик в составе Российской Федерации, казны краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, муниципальной казны соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования).

Подстатья 234 «Процентные расходы по обязательствам»

К расходам по названной подстатье относятся процентные расходы, являющиеся частью платежей по долгосрочным обязательствам (обязательствам на условиях рассрочки оплаты) и не отнесенные к иным подстатьям статьи 230 (в частности, процентные расходы по финансовой аренде, рассчитанной от стоимости дисконтированных месячных арендных платежей). Пункт 10.3.4 Порядка № 209н дополнен положением о том, что подстатья 234 для отражения кассовых поступлений и выбытий не применяется.

Подстатья 241 «Безвозмездные перечисления текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям»

У данной подстатьи скорректировано наименование. Прежде она называлась «Безвозмездные перечисления государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям».

Согласно дополнениям, внесенным в п. 10.4.1 Порядка № 209н, на подстатью 241 (кроме расходов на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов текущего характера государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям) относятся операции по безвозмездной передаче:

– нефинансовых активов (за исключением основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов) внутри сектора государственного управления;
– финансовых активов и обязательств при реорганизации, ликвидации учреждения.

Подстатья 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»

На эту статью (помимо расходов бюджетов бюджетной системы РФ по предоставлению дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов другим бюджетам) относятся операции по безвозмездной передаче иных финансовых активов, а также нефинансовых активов между бюджетами бюджетной системы РФ, внутри сектора государственного управления между учреждениями, созданными различными публично-правовыми образованиями, в том числе в рамках реорганизации (п. 10.5.1 Порядка № 209н).

Подстатья 252 «Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств»

На данную подстатью относятся расходы на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов наднациональным организациям и правительствам иностранных государств (п. 10.5.2 Порядка № 209н). Согласно дополнениям, внесенным в указанный пункт, по названной подстатье также отражаются расходы по обязательным платежам и сборам, уплачиваемым за пределами территории РФ в бюджетную систему страны пребывания (иностранного государства), а также операции по безвозмездной передаче нефинансовых активов наднациональным организациям и правительствам иностранных государств.

Подстатья 253 «Перечисления международным организациям»

На нее относятся расходы на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов международным организациям. Теперь по данной подстатье также отражаются операции по безвозмездной передаче нефинансовых активов международным организациям. Соответствующие дополнения внесены в п. 10.5.3 Порядка № 209н.

Подстатья 262 «Пособия по социальной помощи населению в денежной форме»

По этой подстатье отражаются расходы по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования (за исключением оплаты и (или) компенсации (возмещения) стоимости предоставляемых товаров, работ, услуг населению) (п. 10.6.2 Порядка № 209н). К перечню расходов, поименованных в указанном пункте, добавлены расходы на выплату пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности.

Статья 280 «Безвозмездные перечисления капитального характера»

Названная статья детализированаподстатьями 281 – 286.По указанным подстатьям (помимо расходов на предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов (субсидий) капитального характера) отражаются также операции по безвозмездной передаче нефинансовых активов, составляющих основные фонды. Соответствующие дополнения внесены в п. 10.8.1, 10.8.2, 10.8.3, 10.8.4, 10.8.5, 10.8.6 Порядка № 209н.

Подстатья 297 «Иные выплаты текущего характера организациям»

В силу поправок в п. 10.9.7 Порядка № 209н на данную подстатью относятся расходы по осуществлению иных выплат, не являющихся субсидиями в соответствии с бюджетным законодательством РФ, не только юридическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.

Коды КОСГУ по поступлению нефинансовых активов

Статья 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»

Пункт 11.4 Порядка № 209н дополнен следующим положением: отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса. Например, приобретение электрических лампочек может отражаться по подстатьям 344 (в целях выполнения работ, не связанных с капитальными вложениями), 347 (в целях осуществления работ, связанных с капитальными вложениями), 346 (для обеспечения выполнения функций учреждения, не связанных с проведением строительно-монтажных работ).

Подстатья 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях»

Согласно п. 11.4.1 Порядка № 209н на данную подстатью относятся расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) лекарственных препаратов и медицинских изделий, применяемых в медицинских целях. В этом пункте слово «материалы» заменено на слово «изделия».

Подстатья 343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»

По названной подстатье учитываются расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) горюче-смазочных материалов, в том числе всех видов топлива, горючих и смазочных материалов. Согласно дополнениям, внесенным в п. 11.4.3 Порядка № 209н, к этим расходам также относятся затраты на приобретение присадок, иных материалов, используемых в качестве топлива и (или) смазочных материалов для обеспечения функционирования топливных систем.

Подстатья 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов»

Данная подстатья носит новое название. Прежде она называлась «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)». Пункт 11.4.6 Порядка № 209н дополнен положением о том, что по обозначенной подстатье учитываются расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) прочих материальных запасов, не отнесенных на иные подстатьи статьи 340. Кроме того, к перечню материальных запасов, подлежащих отражению по подстатье 346, добавлены канцелярские товары и принадлежности, а также материальные ценности, приобретаемые в целях награждения, дарения. Вместе с тем из указанного перечня исключены поздравительные открытки и вкладыши к ним, приветственные адреса, почетные грамоты, благодарственные письма, дипломы и удостоверения лауреатов конкурсов для награждения, цветы, поскольку обобщенно они являются материальными ценностями, приобретенными для награждения, дарения.



Гришакова О.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»


Комментарии (0)
Похожие документы