О налогообложении суточных и безотчетных сумм

Федеральным законом от 21.11.2022 № 443-ФЗ внесены многочисленные изменения в налоговое законодательство и другие нормативные акты. Мы в рамках данного комментария рассмотрим поправки, которые касаются порядка обложения НДФЛ и страховыми взносами суточных и безотчетных сумм.

Освобождены от обложения НДФЛ суточные

Как известно, при оплате работодателем налогоплательщику расходов, связанных со служебной командировкой, в доход, подлежащий обложению НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ (абз. 12 п. 1 ст. 217 НК РФ), но не более 700 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ и не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории РФ.

Следовательно, часть суточных, превышающая указанные размеры, должна облагаться НДФЛ.

После вступления комментируемого закона в силу данная налоговая норма действует в новой редакции. Помимо прочего, не облагаются НДФЛ суточные, выплачиваемые в размерах, установленных актом Президента РФ и (или) актом Правительства РФ, работникам при направлении их в служебные командировки на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры (пп. «а» п. 10 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ).

Напомним, в Постановлении Правительства РФ от 28.10.2022 № 1915 указано, что работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов РФ суточные выплачиваются в размере 8 480 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Аналогичный размер суточных установлен Указом Президента РФ от 17.10.2022 № 752 в случае командирования лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных гражданских служащих, работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Таким образом, после вступления в силу поправок суточные, выплачиваемые работникам, направляемым в служебные командировки на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, а именно в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, не подлежат обложению НДФЛ целиком.

Важный вопрос: с какой даты должны применяться новые нормы? Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 21.11.2022. Однако некоторые положения закона вступают в силу в другие сроки. В частности, положения абз. 12 п. 1 ст. 217 НК РФ в новой редакции применяются в отношении доходов, полученных с 01.01.2022 (п. 11 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ).

К сведению: обратите внимание, что в Налоговом кодексе говорится об освобождении от обложения НДФЛ суточных в случае командирования на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры. Однако эти территории в НК РФ не конкретизируются. Они определяются указами Президента РФ либо постановлениями Правительства РФ. В настоящее время к таким территориям относятся четыре новых субъекта РФ: ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области.

Будем ждать разъяснений чиновников по вопросу обложения НДФЛ суточных, выплаченных за период с 01.01.2022 до дня вступления Федерального закона № 443-ФЗ в силу. Вероятно, бухгалтерам придется пересчитать налоговые обязательства работников, командированных в 2022 году в ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую области.

Освобождены от обложения НДФЛ безотчетные суммы в пределах 700 руб.

Пункт 1 ст. 217 НК РФ дополнен абз. 13 следующего содержания: «В доход, подлежащий налогообложению, не включаются также выплаты работнику в виде безотчетных сумм, предусмотренных актом Президента Российской Федерации и (или) актом Правительства Российской Федерации, в целях возмещения указанному работнику дополнительных расходов, связанных с командированием его на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, в размерах, определенных локальными нормативными актами работодателя, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в такой командировке» (пп. «а» п. 10 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ).

Возможность выплаты безотчетных сумм предусмотрена названными выше Указом Президента РФ № 752 и Постановлением Правительства РФ № 1915.

То есть согласно внесенным поправкам выплаченную безотчетную сумму нужно соотнести с количеством календарных дней командировки и сумма, не превышающая 700 руб. в день, не будет облагаться НДФЛ. Обозначенная норма также применяется в отношении доходов, полученных с 01.01.2022 (п. 11 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ).

Додня вступления Федерального закона № 443-ФЗ в силу (до 21.11.2022) безотчетные суммы облагались НДФЛ в общеустановленном порядке (Письмо Минфина России от 28.09.2022 № 03-04-06/93642). Полагаем, что после вступления комментируемого закона в силу налоговые обязательства работников должны быть пересчитаны.

Освобождены от обложения страховыми взносами суточные и безотчетные суммы

Нормы, аналогичные приведенным выше, применяются и при исчислении страховых взносов на ОПС, ОМС и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. То есть суточные, а также безотчетные суммы, выплачиваемые при направлении в командировку на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, облагаются страховыми взносами в том же порядке и в тех же размерах, что и НДФЛ (ст. 422 НК РФ, пп. «б» п. 37 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ). Поправки также распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 (п. 7 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ).

Теперь что касается взносов на страхование от несчастных случаев. Выплачиваемые за дни командировки суточные и раньше были освобождены от обложения страховыми взносами в полном размере (то есть лимит 700 (2 500) руб. не применялся) (п. 2 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)).

С 01.01.2022 освобождены от обложения взносами на страхование от несчастных случаев еще и безотчетные суммы, право на выплаты которых установлено актом Президента РФ и (или) актом Правительства РФ, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке (п. 2 ст. 3, п. 7 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ).

Освобождены от обложения НДФЛ иные суммы

Кроме того, освобождены от обложения НДФЛ (пп. «б» – «д» п. 10 ст. 2, п. 11, 12 ст. 14 Федерального закона № 443-ФЗ):

– суммы, получаемые налогоплательщиками в виде премий, присужденных Президентом РФ (п. 7.2 ст. 217 НК РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016);
– доходы, получаемые от реализации (погашения) акций, облигаций российских организаций, инвестиционных паев, при условии, что на дату их реализации (погашения) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более одного года при соблюдении определенных условий (п. 7.2-1 ст. 217 НК РФ, применяется с 01.01.2023);
– доходы в связи с прекращением обязательства по кредитному договору (договору займа) по основаниям, указанным в ст. 2 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 62.3 ст. 217 НК РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022);
– доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ или проходящими военную службу по контракту, либо заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей этих лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением указанными лицами военной службы по мобилизации и (или) с заключенными указанными лицами контрактами. Данная норма распространяется также на лиц, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту или находящихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, и (или) на членов их семей при условии, что такие доходы получены в связи с участием указанных лиц, проходящих военную службу (службу), в специальной военной операции (п. 93 ст. 217 НК РФ, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022).

Освобождены от обложения страховыми взносами иные суммы

Освобождены от обложения страховыми взносами осуществляемые плательщиками выплаты в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно переданных работникам, призванным на военную службу по мобилизации, проходящим военную службу по контракту либо заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, при условии, что данные выплаты связаны с прохождением военной службы (п. 1 ст. 422 НК РФ, пп. «а» п. 37 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ). Добавим, что выплаты членам семей указанных работников также не облагаются страховыми взносами, поскольку названные лица не состоят в трудовых отношениях с организацией-плательщиком.

Кроме того, норма об освобождении от обложения страховыми взносами обозначенных выплат включена в п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ (п. 1 ст. 3 Федерального закона № 443-ФЗ). То есть указанные суммы не облагаются страховыми взносами на случай травматизма.

Налог на прибыль

Внесены изменения в ст. 264 и 265НК РФ (п. 14, 15 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ). В частности, в соответствии с внесенными поправками к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся выплаты работнику в виде безотчетных сумм, право на выплаты которых установлено актом Президента РФ и (или) актом Правительства РФ, в целях возмещения его дополнительных расходов, связанных с командированием на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, в размерах, определенных локальными нормативными актами работодателя, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в такой командировке.

К сведению: как уже было сказано выше, в настоящее время к территориям, нуждающимся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, отнесены четыре новых субъекта РФ: ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области.

В составе внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, учитываются расходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно переданных лицам, указанным в п. 93 ст. 217 НК РФ, а именно призванным на военную службу по мобилизации, иным лицам, участвующим в СВО, и членам их семей.

Манохова С. В.,
эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»