Письмо Минфина РФ от 11.01.2024 № 02-07-10/1763

Вопрос:

Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете конструктивных элементов, сооружений и результатов ремонта автомобильных дорог.

Ответ:

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел обращение государственного казенного учреждения (далее – ГКУ) от 11.12.2023 (далее – Обращение) и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, практик их применения, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения транспортных средств и включающим в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (далее – конструктивные элементы и сооружения).

Пунктом 5 указанной статьи Закона дано определение элементов обустройства автомобильных дорог – сооружений, к которым в том числе относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, остановочные пункты.

Методология бухгалтерского учета материальных ценностей, признаваемых в составе основных средств, определяется Федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н (далее – СГС «Основные средства»), с учетом положений Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского счета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н).

Созданные объекты материальных ценностей, соответствующие критериям активов, в соответствии с положениями СГС «Основные средства» и Инструкции № 157н признаются нефинансовыми активами (в рассматриваемом случае – конструктивные элементы обстановки автомобильной дороги (например, надземные переходы, остановки общественного транспорта, иные сооружения)) с отражением на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 108 00 000 «Недвижимое имущество, составляющее казну» (в случае если объект имущества составляют государственную (муниципальную) казну) или на счете 0 101 00 000 «Основные средства» (в случае если объект имущества находится у субъекта учета на праве оперативного управления).

При отражении в бюджетном учете результатов ремонта автомобильных дорог (расходов, связанных с исполнением обязательств по выполненным строительно-монтажным работам) необходимо учитывать экономический характер произведенных работ (полученных результатов).

В случае если в результате ремонтных работ были созданы объекты материальных ценностей, такие объекты имущества подлежат отражению в составе нефинансовых активов (расходы на создание указанных объектов имущества подлежат отражению в составе вложений в нефинансовые активы) (в рассматриваемом случае – счет 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» с последующей передачей уполномоченному органу).

Единые правила применения кодов классификации операций сектора государственного управления для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности установлены Порядком применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. № 209н.

Тексты нормативных правовых актов, в том числе регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности государственных финансов, размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

Интернет-адрес сайта – http://www.minfin.gov.ru.