Письмо Минфина РФ от 12.01.2024 № 02-15-10/1753

Вопрос:

Об обнулении показателей планового периода утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения и его составлении на очередной финансовый год и плановый период.

Ответ:

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение от 22.12.2023 с просьбой разъяснения необходимости обнуления показателей планового периода утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Учитывая, что обращение не соответствует видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по мнению Департамента, обращение может быть направлено в Минфин России в случае оформления его на бланке учреждения и подписания уполномоченным лицом.

Вместе с тем Департамент считает возможным отметить следующее.

Документом, определяющим направления использования учреждениями средств, является план финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее – План), составляемый и утверждаемый в порядке, установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган-учредитель), и в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными Приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н (далее – Требования № 186н).

В соответствии с пунктом 5 Требований План должен составляться и утверждаться на очередной финансовый год, в случае если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, или на очередной финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Ведение учреждением утвержденного Плана осуществляется в порядке и сроки, установленные органом-учредителем, путем внесения изменений в показатели Плана текущего финансового года, очередного года и первого года планового периода и формирования показателей Плана второго года планового периода.

Департамент отмечает, что положение Требований № 186н, в соответствии с которым План действовал в течение срока действия закона (решения) о бюджете, исключено Приказом Минфина России от 08.06.2022 № 92н.

В этой связи, по мнению Департамента, обнуление показателей планового периода утвержденного Плана учреждения не требуется, при этом составление Плана на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с порядком, установленным органом-учредителем, и в соответствии с Требованиями № 186н путем:

уточнения (в случае необходимости) плановых показателей поступлений и выплат планового периода, содержащихся в утвержденном Плане;

формирования планируемых показателей поступлений и выплат второго года планового периода в соответствии с законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.