Письмо Минфина РФ от 13.02.2024 № 24-07-08/12184

Вопрос:

О формировании заказчиком плана закупки товаров (работ, услуг).

Ответ:

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), рассмотрев обращение от 13.01.2024 по вопросу применения Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее соответственно – Постановление № 932, план закупки), сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не наделен полномочиями по контролю за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона № 223-ФЗ.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ правила формирования плана закупки, а также требования к форме плана закупки установлены Постановлением № 932 (далее – Требования).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Требований план закупки формируется заказчиком по форме согласно приложению к Требованиям и содержит в том числе минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости).

Таким образом, формирование плана закупки осуществляется заказчиком самостоятельно с учетом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также установленных Законом № 223-ФЗ и Постановлением № 932 требований.